铁佛寺镇“12345”工作法有效解决受灾群众后续安置

（通讯员 牛伟成 王凌功）今年入汛以来，铁佛寺镇先后遭遇四轮强降雨，辖区内多处发生山体滑坡、泥石流、道路垮塌等地质灾害，前后累计撤离涉险人员164户293人。汛期过后，该镇深入研判，靶向施策，采取12345举措彻底解决转移群众住房安全问题。

1即扭住一个目标。紧扣群众生命至上目标镇党委要求坚决落实危房不住人，住人无危房工作原则，聚焦重点群众，采取压紧靠实五保户监护人责任、独居人户投亲靠友等措施，让五保户的安全有人负责、独居户的安全不再孤独无助；聚焦新生险情威胁，执行先撤离、后排险工作要求，制定实施《自然灾害应急救灾资金使用方案》，赋予联村领导2000元的应急除险资金支配权限，对房屋周边小体量滑坡、落石、积水进行清除，实现排危除险，聚焦严防次灾，充分动用三线人员，联户干部及时摸安全隐患，确保能够动态掌握及时上报。

2即召开两个会议。汛期转移为暂性安置措施，如何在汛期后能确保转移人员能够妥善安置，不再返回不安全住房，该通过两会压实责任。组织召开汛期撤离人员移交会，邀请转移人员子女亲属列席会议，由镇村干部讲政策、讲原因、将法律，由子女亲属接收转移人员，杜绝回迁。如有人拒不接受转移人员的，立即组织召开道德评议会，通过道德批判上黑榜，形成舆论压力倒逼子女孝老爱亲。

3即下达三书。针对子女住新房、老人住危房的不良现象，在道德评议的基础上，该镇对拒不履行赡养义务的情形，由所在村（社区）向子女下达具有法律效应的防汛安全撤离和履行赡养义务告知书，责令其将老人撤至安全住所后，再同子女等监护人签订转移撤离交接书，确保交接到位；针对转移撤离工作中存在的可能的安全隐患，由镇政府向联村站所和村（社区）下达限期整改意见书，确保转移撤离和安置保障无死角、无盲区、全覆盖、不回流。

4即落实四级盯人。聚焦部分转移撤离群众在险情未解除前擅自回迁的弹性问题，该镇通过联村领导、联村站所负责人村、（社区）支书、村（社区）干部四级盯人措施，对所有涉险转移人员落实一人四包硬核要求，对重点转移对象实行全天候、全过程跟踪盯守，严防脱管、漏管现象，确保绝对安全。

5即采取五种措施。按照县政府第39号专题会议纪要精神，统筹采取租、买、拆、改、建五大措施，对因搬迁安置房屋面积无法容纳实有家庭人口数和产业大户房屋受损的问题，通过协调租用闲置民房和废旧厂房、仓储，解决临时居住和产业发展问题；对于有意愿购买新房的环境威胁住户，积极申报兑现5万元的政策补贴；对于存在安全隐患并危及人员安全的房屋和配套设施，及时督促户主进行拆除排危；对具备现有危房改造条件的，动员农户加紧改建并给予资金支持，同时，由各村（社区）盘活村内闲置房产，并改建灾后过渡性周转房，供转移人员租住3至6个月。对现居危房且有意新建的农户，镇村两级协助其另行选址，并最大限度争取政策支持，通过多点发力一体推进危房消除，从源头斩断受灾人员回迁的风险隐患。

下一步，该镇将坚持做到三个统筹，确保平安度汛，即统筹做好抢险救灾与生产生活秩序恢复，一手应急处突保安康，一手温暖人心保稳定；统筹做好生产自救与干部帮扶，所有干部继续下沉到户，安抚受灾群众，动员其抢种经济作物，协助申报相关补助；统筹做好临时处置与长远规划，在有效应对各种险情的基础上，系统谋划灾后重建和地灾综合治理项目，穷尽一切办法，降低潜在风险。