旬阳：代表履职“硬支撑” 服务群众“零距离”

通讯员 刘民

今年以来，旬阳市人大常委会把保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权作为重点，着力在代表工作中践行全过程人民民主，支持和保证人民当家作主，建立高标准的代表联络站（室）和三联系机制，让代表与群众沟通交流零距离，通过丰富代表日常活动，为代表依法履职提供硬支撑，充分发挥代表作用。

建强平台，畅通代表民主民意表达渠道。按照有活动场所、有专用标识、有办公设施、有代表形象展示、有工作制度、有代表履职活动、有学习资料、有档案资料、有活动经费，站室建设标准化、平台搭建信息化、组织管理规范化、代表活动常态化、群众评价好的九有四化一好标准要求，规范建设21个镇级代表联络站，提升145个村（社区）代表联络室。联络站均设置选民接待室代表活动室联络站办公室等功能区域，展示全国和旬阳市人民代表大会的发展历程、8项基本制度和代表形象岗。探索建立以月进室、季回站、年述职为特点的活动制度，代表每月定期进联络室接待选民，听取群众意见建议，每季度回代表联络站学习理论政策、开展集中活动，每年向原选区报告履职情况。今年以来，共开展各类学习、视察活动17场次，接待选民200余人次，收集意见建议78件次。围绕选举、培训、联系等环节，制定《关于新时代加强和改进人大代表工作的具体措施》33条，提请市委转发，把人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。

密切联系，建立代表群众日常联系机制。制定出台了《关于进一步加强市人大常委会组成人员、专门委员会和工作委员会联系市人大代表及市人大代表联系人民群众工作的实施意见》，常委会组成人员相对固定联系5名左右的市人大代表，专门委员会和工作委员会固定联系若干人大代表，每名市人大代表固定与10名人民群众保持经常性联系，听取和收集代表与群众的意见建议，并记入民情日记，民情日记每年不少于60篇，对群众关注的重大问题，书面反馈市镇人大研究处理；认真落实321基层治理新模式的要求，构建人大代表联系选民网格，结合换届对37万选民全面建立电子档案，为做实代表联系选民工作奠定坚实基础；根据工作需要，吸纳各相关领域的专业代表，作为人大各工作委员会的委员，参与各项议题，为人大常委会决策和依法履职提供智力支持；实行镇人大主席和基层代表轮流列席常委会会议制度，围绕议题反映群众呼声，提出意见建议，常委会联系代表、代表联系群众的内容和形式不断丰富。

丰富活动，充分发挥人大代表示范作用。将全市各级人大代表就地混编为145个代表小组，全面推行代表履职承诺、联系选民、接待选民、民情日记、述职考评制度，以接待选民日、知情议政会、代表专业组、代表大课堂和主任接待日等主题活动为载体，积极组织代表开展履职活动，提高针对性、有效性和参与度，激发代表履职积极性，切实发挥好人大代表在基层治理的作用。做出《关于在全市人大代表中争创五好代表的决定》，在全体市、镇人大代表中开展以政治思想好、遵纪守法好、依法履职好、为民办事好、示范作用好为主题的五好代表全员创优活动，实行设岗定责履职承诺积分制考评星级管理工作机制，按照五好对应五星实行动态管理，激励代表立足岗位、认真履职、争先创优。