陕西省农村集体产权流转实行分级交易

近日，陕西省农业农村厅、省财政厅、省自然资源厅、省水利厅、省林业局、省地方金融监督管理局、省知识产权局联合制定了《陕西省农村产权流转交易管理办法》（以下简称《办法》），于11月1日起施行，有效期至2025年10月31日。

《办法》明确，农村产权流转交易内容包括以家庭承包方式承包的耕地、草地、养殖水面等经营权；依法使用的农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权，农村集体林地经营权和林木所有权、使用权，农村宅基地使用权及宅基地上的房屋所有权、使用权；农村集体统一经营管理的经营性资产的所有权和使用权（除集体土地所有权）；苹果、猕猴桃、葡萄、茶、红枣、核桃、花椒等长效经济作物收益权；农户、农民合作组织、农村集体和涉农企业等拥有的农业生产设施设备所有权或使用权；农户、农民合作组织、农村集体和涉农企业等拥有的小型水利设施所有权或使用权；涉农专利、商标、版权、新品种、新技术等农业类知识产权；农村建设项目招标、产业项目招商和转让等其他农村产权。

《办法》规定，农村集体产权流转实行分级交易，流转交易须经本集体经济组织三分之二以上成员（成员代表）讨论通过，形成决议并报乡镇政府批准；农民个人产权须是本人自愿并征得权属共有人同意后流转交易。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先受让权。农村集体经济组织获得的交易收益，纳入农村集体财产统一管理，用于本集体经济组织成员分配和社会保障、新农村建设等公益事业。农民个人产权的交易收益，归个人所有。

在配套服务方面，出让方为农村集体经济组织或者农民的，免收流转交易服务费用；评估机构对农村产权评估的收费予以优惠；有条件的市、县可探索设立农村产权抵押担保风险保障金，用于收购抵债资产。文晨