陕西实施《民营经济高质量发展三年行动计划（2021—2023年）》——八项措施推动民营经济高质量发展

7月14日，记者从陕西省工信厅了解到，为进一步激发陕西民营经济活力和创造力，陕西省政府办公厅正式印发《民营经济高质量发展三年行动计划（2021—2023年）》（以下简称《计划》）。从2021至2023年陕西省将重点实施八个方面专项行动，加快推动民营经济高质量发展。

每年“规改股”数量不少于350户

《计划》提出，大力扶持“个转企”和“小升规”。对各市（区）每年“小升规”企业按净增加量给予每户20万元奖励。加快培育“专精特新”企业。鼓励引导民营企业走“专精特新”发展道路，建立专精特新中小企业培育库，对科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业实施专精特新梯次培育、动态管理。

对初次认定为专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业给予资金奖励。力争每年新增科技型中小企业数量增长20%，培育专精特新“小巨人”企业30户以上，省级“专精特新”中小企业80户以上。

推动实施“规改股、股上市”计划。鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改革。对符合条件的股改企业及时纳入省级上市后备企业资源库，重点组织专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业等获评国家及省级示范企业集中入库。优化民营企业上市营商环境，用好上市政务服务绿色通道。力争每年组织“规改股”企业数量不少于350户，上市企业不少于10户。

培育30个省级企业技术中心

加快推动民营企业技术改造。以高端化、智能化、绿色化、服务化为主攻方向，引导和推动民营企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务进行改造提升。对转型升级技术改造项目给予最高不超过500万元的资金支持。对中小企业技术改造项目，按照不超过关键设备购置额的10%给予奖补，最高不超过500万元。

同时，着力提升民营企业创新能力。发挥秦创原创新驱动平台辐射带动作用，加大政策支持力度，扶持有创新潜力的科技型中小企业健康发展。引导和推动民营企业实施或参与重大科技项目，联合高校、科研院所等建设共性技术研发平台，着力开展产业共性技术、关键技术和前瞻性技术攻关，促进行业成果转化和产业孵化。力争到2023年，培育30个省级企业技术中心，200个中小企业创新研发中心。

另外，持续推动民营企业转型升级。围绕陕西省重点产业领域，依托陕西省科教资源，实施民营经济“千企示范、万企转型”“互联网+”中小企业创业创新。推动民营企业针对细分市场，开发专项技术，形成比较优势。力争到2023年，认定民营经济转型升级示范企业200户以上。并积极推动实施绿色发展。引导民营企业开展工业领域节能、节水、资源综合利用和清洁生产技术改造。加快推动工业设计赋能民营企业创新发展。发挥工业设计在产业整合、商业模式创新、新技术应用、新领域拓展、创新成果产业化等方面的引领和协同整合作用，依托国家和省级工业设计中心，建立以产业链、价值链为纽带的设计创新体系。培育认定一批工业设计中心，创建一批专业化工业设计平台。

形成50个重点特色园区

今后三年将推动产业园区提档升级，持续完善县域工业集中区和产业园区基础设施建设，加大标准厂房、孵化器、仓储物流、检验检测、电子商务、金融法律等公共服务平台建设力度，为中小企业提供良好的发展环境。到2023年，全省县域工业集中区和产业园区基础配套设施完备，实现综合服务平台全覆盖。指导现有省级高新区特色化发展，在发展基础较好的县域工业集中区新培育布局一批省级高新区，给予新认定省级高新区奖补支持。

还将打造一批重点特色专业园区。充分发挥县域工业集中区承载作用，理清主导产业，引导民营企业入区入园，推动中小企业聚集发展，降低配套成本，提高配套效率。出台加快重点特色专业园区发展的指导意见，按照“一县一区、一区多园、一园一业”发展要求，依托本地区的资源优势和产业生态，围绕特色主导产业，编制产业发展规划，优化产业布局，实施精准招商，强化项目建设，提升服务水平，加大资金支持。力争到2023年，形成50个有影响力和竞争力的重点特色专业园区。

另外，加快“双创”基地建设。对新认定的省级小型微型企业创业创新基地给予资金奖励。力争到2023年，新增小型微型企业双创基地60个以上，实现小型微型企业创业创新基地县（市、区）全覆盖。

形成一批供应链平台

实施产业链“链长制”。围绕陕西省重点产业链，推动“链主”企业做强做大，引导民营企业主动对接“链主”企业需求，鼓励民营企业围绕产业链薄弱环节实施重点攻关，不断提升产业链配套水平。到2023年，重点产业链省内配套能力显著提升，产业链发展水平明显提高，产业生态进一步优化。

强化供应链支撑能力。推动省属国企发挥龙头带动作用，加强与产业链上下游民营企业的协同发展，解决配套民营企业技术、设备、资金、原辅料等实际困难。开展供应链平台协作对接，促进信息共享，帮助中小企业快速融入，全面提升产业链上下游配套能力。到2023年，围绕陕西省特色和优势产业，搭建形成一批有影响力、带动力强的供应链平台。

还将加大特色产业集群项目建设，培育壮大农业产业化龙头企业，大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。到2023年，龙头企业牵头的农业产业联合体基本建立，上下游相互衔接配套的农业全产业链基本建成，纳统限上商贸企业新增3000家，在跨境电子商务、通信信息和软件外包等领域形成新的增长点。

力争全省上云企业达到10万家

支持民营企业上云上平台。完善陕西省工业互联网平台体系，鼓励民营企业开展两化融合管理体系贯标，推动建设数字化转型公共服务平台，提升上云用云水平。力争到2023年，培育互联网平台企业50家以上，全省上云企业达到10万家，专精特新“小巨人”企业上云用云比例达到65%以上。

与此同时，增强民营企业数字化应用水平。定期发布全省数字化赋能产品及活动推荐目录，分行业分区域组织线上线下对接活动。力争到2023年，推出满足民营企业精准需求的数字化服务产品及活动50个以上。着力提升智能制造水平。引导和支持民营企业应用先进智能装备和系统，建设智能生产线、智能车间和智能工厂。到2023年，规模以上制造业民营企业基本普及数字化，重点行业骨干民营企业初步实现智能转型。