“十三五”时期商洛市林业工作亮点纷呈

(田红俊 刘永琦)3月25日，笔者从全市林业工作暨林业系统全面从严治党工作会上了解到，“十三五”时期，我市紧扣生态立市、兴林富民目标，不断强化森林资源管理和经济林科管，全面提升林业生态、经济功能，林业工作亮点纷呈。

美丽商洛品牌更靓。经过不懈努力，2019年我市成功创建为国家森林城市，在全市“五城联创”中率先创建成功。五年来，全市高标准完成“三化一片林”美丽乡村建设82个，共有17个村被认定为国家森林乡村。山阳县、镇安县、洛南县、丹凤县、商南县、柞水县获得省级森林城市称号。洛南县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县获得全国绿化模范县称号。

森林植被资源更好。据最新调查显示，全市林地面积达到2436.26万亩，森林覆盖率达到69.56%，较“十二五”末增长3.06%；林木蓄积量达到4318.7万立方米，较“十二五”末增长1075万立方米，成为全省植被最好的地区之一，是全省集中连片绿色最耀眼的区域之一。

重点区域增绿更快。五年来，完成“两岸三线四区”重点区域营造林324.8万亩，丹江、洛河沿岸，沪陕、水阳高速公路和G242国道等沿线直观坡面绿化死角空带基本消除。市区城周绿化造林2.6万亩，成活率、保存率均达到95%以上，环市区城市森林带基本建成。市区城周绿化工作中采用电钻挖坑、机械整地，索道运土、骡马运苗，一栽就管、一管到底等超常规措施，打造了全市生态建设新标杆，被中央和省市媒体多次报道，工作经验在全省推广。

核桃产业发展更强。“十三五”时期，全市圆满完成了核桃提质增效任务，核桃产业实现了由品种混杂向优质良种转变，由数量面积扩张向质量效益提升转变。我市被授予“陕西省核桃产业强市”称号。商洛核桃被评定为首批“中国特色农产品优势区”，被评为“全国绿色农业十大最具影响力地标品牌”荣誉称号。商洛红仁核桃被审定为省级推广新品种。

森林旅游势头更猛。全市建成森林公园8个，地质公园3个，湿地公园3个，风景名胜区1个，省级自然保护区2个。山阳县天竺山森林康养基地入选第一批国家森林康养基地名单。

中药材产业后劲更大。五年来，新发展中药材181.32万亩，中药材年产量100多万吨，中药材面积及产量均居全省各地市之首。全市规模以上中药材加工企业已发展到15家，其中产值上亿元企业8家、10亿元以上企业2家。商洛丹参成功入选陕西“十大秦药”，柞水的五味子种植基地、洛南的连翘种植基地、丹凤的山茱萸种植基地成功入选陕西“十大中药材种植模范基地”。

生态保护措施更严。修订完善了《商洛市林地林木野生动植物管理办法》，建立健全森林资源“一张图”，实现了市、县、镇、村森林资源数字化管理。严格落实天然林禁伐、人工商品林限额采伐制度，全面加强林地、林木、野生动物、湿地和自然保护区管理，划定了林业生态红线，完成了国家级公益林落界和林地变更调查工作，完善了管理督查办法，强化了森林资源保护管理的职能职责。五年共查办涉林案件6451起，为国家和集体挽回经济损失2700多万元。上级交办的78个秦岭专项整治问题，中省环保督察及秦岭生态环境保护专项执法督查反馈涉及林业的23个问题，已全部整改到位；对国家交办的1818个改变林地用途、采伐林木影像变化图斑进行检查验证。

林业改革步伐更稳。不断深化集体林权制度改革，累计流转林地20.29万亩，流转金额718.78万元，林权抵押贷款金额1.35亿元。实施政策性林业保险3515万亩，获得理赔3585.22万元。全市国有林场数量由原来的20个合并到15个，全部改革为公益服务一类事业单位，解决了长期困扰国有林场发展的重大问题。积极推进简政放权，市级仅保留审核审批权限13项。

生态扶贫成效更佳。全市兑现退耕还林补助资金1.09亿元、兑付森林生态效益补偿基金5.78亿元。累计聘用生态护林员11292人，发放劳务报酬达2.298亿元，户均年增收超1.6万元以上。生态脱贫工作连续5年在全省林业行业脱贫攻坚成效考核中位于第一方阵，市林业局连续被市委、市政府评为脱贫攻坚优秀单位。

获得的荣誉更多。五年来，争取中央和省上各类投资25.63亿元，实施林业重大项目200多个。市林业局先后被国家人社部、国家林业局评为全国林业系统先进集体，被国家林业和草原局评为保护森林和野生动植物资源先进集体，获得第四届“中国林业产业突出贡献奖”“全国生态建设突出贡献奖”，共获得省、市级荣誉40多项，连续13年被市委、市政府评为年度目标责任考核优秀等次。