双乳镇创新基层治理新模式

（通讯员 柳杨 潘泽安 王文艺）近年来，双乳镇坚持在创新中发展，紧紧依托321基层治理模式，丰富和发展基层治理平台，建成双乳镇一站式矛盾纠纷调处中心（下文简称矛调中心），运用四个一工作法推动平台高效运行，取得了良好成效。

搭建平台一窗口受理。矛调中心按照1+3模式进行功能分区，即1个接待大厅，3个功能室（群众说事室、心理疏导室、纠纷调解室）。综治中心、司法所、派出所、信访办常态化入驻，片区法庭轮班入驻，行业站所随叫随驻，一个窗口受理群众诉求。规范工作流程，采取受理登记、分析研判、分流转办、三力联调、限时办结、办结反馈、跟踪督办、定期回访为一体的八步运行流程，推动矛盾调解闭环运行。

整合资源一揽子解纷。矛调中心进一步完善行政调解、司法调解和人民调解三力联调工作体系，由镇领导、相关站所负责人、业务骨干等组成行政调解力量，辖区内的司法所、派出所、法庭、法律顾问组成司法调解力量，两代一委、群团组织、农村五老等乡贤能人组成道德调解力量，运用无忧调解超市，对群众申请的调解事项，可由当事人通过无忧调解超市点名选择自己信得过、能放心的调解员进行调解，或者由中心推荐所涉纠纷领域专长、调解业务能力较强的调解员进行调解，坚持做到应调尽调、就地化解。一体联动7个村（社区）调委会、和言堂调解室，347名网格长对各类风险隐患第一时间排查、第一时间处置，形成上下联调的治理模式。

精准发力一条龙服务。建立矛盾纠纷调处个案+分析研判制度，坚持周汇报、月研判、季调度。通过分析研判，准确把握矛盾纠纷的规律和特点，加强对矛盾纠纷预警提醒。每月对受理案件的定性分类、调解方法、存在问题等进行分析研判形成研判材料，召开专题会议通过交流、讨论、点评等互动形式，对工作中进行复盘，最后形成指导性意见。主动开展案件回访工作，进一步巩固矛盾纠纷调处效果，防止矛盾反弹。畅通法律服务渠道，通过现场和电话的方式，为来访群众提供免费法律咨询等法律服务，切实维护群众的合法权益。注重来访困难群众的人文关怀，开展法律援助、司法救助、社会救助，及时救助帮困。

多元共治一体化治理。通过统筹好综治中心、司法所、派出所、人民法庭等基层政法综治力量，加强诉源治理、警调对接、人民调解、群众接访、心理疏导、公共法律服务，形成多元共治格局。常态化对中心入驻人员、50名镇村调解员、347名网格长、71名法律明白人进行培训，三力联调人员定分止争能力明显提升。自2022年1月中心正式成立以来，接待群众来电、来访咨询312人次，直接调处矛盾纠纷40件，调解成功率达到100%，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事。建成法治文化广场2个，常态化开展法治宣传活动，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法在全镇蔚然成风。