延安市建立重大项目周“解扣”工作机制 项目建设有难点 各级携手来破解

今年以来，延安着力在重大项目提质效上下功夫，高质量发展的强引擎作用进一步凸显，以项目建设和招商引资组织经济工作，坚持数量和质量并重，扎实开展高质量项目推进年活动，进一步扬起大抓项目、大抓投资的良好势头。

我们坚持项目谋划论证、前期推进、重点建设、建成投用四个一批动态管理，落实31名市级领导包抓46个重点项目责任，创新建立重大项目周解扣工作机制，市委、市政府主要领导和分管领导先后召开13次周解扣会议，共破解项目堵点难点问题120个。6月9日，市委副书记、市长严汉平在省委宣传部、省政府新闻办举办贯彻二十大精神深化三个年活动 奋力谱写陕西高质量发展新篇章系列新闻发布会上表示。

据市发改委主任刘凯介绍，重大项目和招商引资周解扣会工作机制（简称周解扣机制），是延安在贯彻落实省、市三个年活动工作要求和具体部署的基础上，创新建立的一项工作机制，着眼解决项目招引、谋划、落地、推进、建成等环节存在问题，通过调度工作进度、纠正工作偏差、提出工作要求、现场交办任务、解决具体问题，着力推进项目科学谋划、快速落地、尽早开工、如期建成。截至6月6日，已召开13次周解扣会议，共研究34个议题、交办任务120项，其中65项已办结，55项正在有序推进。

在周解扣机制推动下，延安1-5月份市级重点项目开复工率达到88.1%、投资完成率达到44.8%，同比分别提高4.1个、9.2个百分点；省级重点项目开复工率达到95.8%，投资完成率达到47.9%，完成率较去年提高3.4个百分点；民生项目开复工率85.2%、投资完成率40.2%，同比分别提高8.3个、4.5个百分点，一批重大项目打开扣结后顺利推进。

为了强化基础性、综合性、后续性保障，推动政策、土地、金融等要素向重点项目倾斜，一鼓作气、一抓到底推进项目建设，更好地实现高质量发展，延安分别从机制建设、议题收集、会议组织、跟踪落实方面打造周解扣机制，不断提升其效能，将其打造为高质量项目推进年的一项标志性、代表性工作举措。在机制建设方面，制定印发《延安市重大项目和招商引资周解扣会议事规则》，确立周解扣机制作为统一高效的市级项目协调平台的地位，聚合各市级部门、单位和企业并纳入各县（市、区）和开发区，形成横向协同市级部门、纵向联动县区的良性互动，建立由下至上发起，由上至下交办的工作链条，不断优化会议组织工作、提升会议质量效率。在议题收集方面，既将项目谋划、落地、建设、投产、运营全周期内的难点、痛点、堵点列为议题范围，也将项目入统、流程再造、要素保障、营商环境、干部作风等领域纳入议题范围，同三个年活动有机结合，每周面向各部门、单位、企业收集汇总议题，同时运用议定事项研判、开展专题督查、不定期回头看等方式主动发现问题，直达项目一线，按需开展板块化、专题化、时序化解扣，集中解决县区、行业共性扣结，发挥解一面，活一片整体带动效果。在会议组织方面，坚持有解思维，促成参会各方反映真实情况、提出管用意见、拿出可靠路径，形成不为困难找理由、多为解扣找方法的鲜明导向，提高会议讨论质量和推进效率，进而提高周解扣会含金量，同时通过编发新闻、印发纪要等方式强化周解扣机制的影响力、执行力和认知度。在跟踪落实方面，延安坚持谁发起、谁负责、谁跟踪原则，将责任压实到各层级、各环节，对会议议定事项建立台账，实行清单化动态管理，并定期开展回头看，对推进缓慢事项及时进行二次解扣，做到不解扣不下会；对推进落实中反映出的营商环境、干部作风等其他问题，及时交办相关责任单位，运用组织、纪律、督查等手段有力督促工作推进，确保议定事项落实有力、落地见效。

刘凯表示，下一步，延安将持续围绕责任所在、发展所需、群众所盼，对标阶段任务全面摸排扣结，持续发力抓好议定事项落实，不断完善提升周解扣会工作机制，为高效推动全市项目建设进度、谱写延安高质量发展新篇章提供更强有力的保障和支撑。

据了解，截至5月底，延安24个省级重点项目开复工率95.8%、投资完成率47.9%。344个市级重点项目开复工301个，开复工率87.5%、投资完成率42.7%，同比分别提高3.5个、7.1个百分点。社会资本项目、产业项目、制造业项目投资同比增长39.4%、38.5%、210.6%。延长石油富县电厂一期1号机组、安塞银邦技术改造更新、洛川农业产业提质增效等项目建成投用。（记者 乔建虎）