恒口示范区：首位产业看物流

记者 孙妙鸿 通讯员 赵玲丹 刘丽 王旭

3月24日，中欧班列西安集结中心安康分中心、西部陆海新通道安康集结分中心启动活动在安康东站铁路货场举行，安康西部陆海新通道铁海联运首趟列车开行，标志着安康加快建设秦巴综合交通枢纽和西北内陆物流节点城市迈入了新的历史阶段！恒口示范区作为安康物流产业的核心承载地，把现代物流作为首位产业培育，为全市物流产业培育提供了关键性、基础性、先导性支撑。

2020年5月27日，安康上港无水港铁海联运第一箱毛绒玩具从恒口出发前往上海，目的直达加拿大；2020年12月8日，中欧班列安西欧列车从恒口出发，一路驶向德国；2021年3月，安西欧中欧班列通道和东向的海铁联运通道实现常态化运行；2021年9月29日，安武港（安康武汉双城同港）集装箱铁水联运从安康东站货场首发，为无水港多式联运再添一条降本通道；2022年4月，安康上港在恒口建成安康无水港物流集散中心，开通安康广东快运专线、安康苏沪快运专线，截至2023年1月底，累计发运货物180班、1.85万立方米大干快上、以干促上，恒口示范区现代物流产业发展千帆竞发势如虹。

恒口地处安康、陕南、秦巴地图几何中心，东接荆楚、西临汉中、南达巴蜀、北通关中，包茂、十天高速在此交汇，阳安铁路穿境而过近年来，恒口示范区充分利用独特区位优势，紧紧抓住现代物流产业快速发展的良好机遇，精准定位目标，按照创新引领、提质增效，资源整合、协同推进，绿色发展、科技赋能，产城一体、融合发展，市场驱动、政府引导五大原则，突出业、港、城，把大力发展现代物流作为全区首位产业，聚力打造现代物流发展新高地。

谋定而动，以高标准顶层设计绘好发展线路图

物流兴则产业兴，产业兴则城市兴。

大力发展现代物流产业是提升产业竞争力、增创现代产业新优势的需要，也是畅通双循环、激活新发展动能的要求。随着省、市系列政策文件出台，现代物流产业定会成为推动全区经济高质量发展、增强产业活力、提高区域竞争力的强有力支撑。

省十四五规划提出，支持安康建设无水港，打造秦巴区域综合交通枢纽和物流中心，市十四五规划提出：将恒口建设成为安康的无水港和物流基地。示范区按照省、市十四五发展规划及相关部署要求，旗帜鲜明地将物流产业作为恒口首位产业发展，聚力打造秦巴综合交通枢纽和区域物流中心的重要节点。

思深方益远，谋定而后动。经过摸底调研，示范区立足资源禀赋和区位优势，在全面摸清掌握物流产业现状和发展空间的基础上，不断完善顶层设计，依托行业风向和可期前景，积极下好先手棋，打好主动仗，科学编制物流产业发展规划，制定了一系列物流产业发展实施路径，全力把区位优势转化为发展优势。同时，按照市委市政府相关文件精神，结合示范区实际制定了《恒口示范区现代物流产业链实施方案》，并会同市发改委编制完成并下发了《秦巴（安康）现代物流港建设发展十四五规划》，积极配合市商务局编制《安康市口岸发展十四五规划》，为物流企业在恒发展提供了坚实地政策保障，推动物流产业高质量发展。

未来三年，示范区将计划建立形成秦巴现代物流港基本框架，社会物流运行效率大幅提高，基本形成以秦巴（安康）现代物流港为核心的现代化物流运行体系，进入陕西省示范物流园区行列。力争在2030年，建设成以商贸物流业为支柱、产城一体融合发展的中国秦巴现代物流港。

紧盯关键，以高质量项目建设打造产业发展聚集地

现代物流一头连着生产，一头连着消费，高度集成并融合运输、仓储、分拨、配送、信息等服务功能，是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要支撑。

尽管恒口与安康其他县区相比，在产业发展上占据地理位置等优势，但与东部地区对比，毛绒玩具产业及其他外向型产业供应链不完善、物流运输上的高额成本成为发展的一大阻碍。面对严峻挑战，恒口急需引进一批具有国内外物流网络和物流资源的大型企业落地，彻底改变物流产业散、小、乱的情况，打造集产、供、销为一体的物流产业链。经过多方发力，2020年，上海港务集团与恒口正式签约，全区首家物流企业正式落地恒口。

2020年1月，恒口与上海港务集团建立合作关系，组建了安康上港物流公司，实行公海联运，同时紧抓西安铁路建设恒口500万吨铁路货场的时机，打通铁海联运。安康上港物流有限公司总经理闻炯说道。通过与上港集团的合作，示范区有效破解了毛绒玩具出口难、运输贵的难题，也进一步加快推进了安康由传统物流向专业化、网络化、智能化方向的发展，实现陕南与长三角经济区域城市物流、产业、市场无缝对接。我们企业率先与上港集团开展合作，通过合作，之前一个标准箱的物流成本需要1.2万元，现在只需要5000元，大大降低了我们的运输成本。恒安玩具有限公司总经理李建梅开心地说。

谋项目就是谋发展。为壮大现代物流产业，示范区坚持以重大项目、龙头企业为引领，力促产业提档升级，先后引进一批以上港集团、中国邮政集团、瑞发物联为代表的国际国内知名物流龙头企业，上港集团是我国最大的港口股份制企业，是全球货物吞吐量第二、集装箱吞吐量第一的综合性港口，瑞发物联网是安康市首家拥有国家网络货运平台资质的大数据公司，双方借助自身优势平台优势，通力合作，拓宽了无水港平台货运通道，让资源线上线下双线流通，致力实现物流双循环。同时，示范区紧扣打造现代物流体系，全面深入掌握产业链重点园区、重点企业、重点项目发展的制约瓶颈、短板弱项，瞄准知名物流企业，开展点对点精准招商，吸引带动上下游企业，有序推进现代物流产业链条补链融链延链强链，力促现代物流产业提质提标提效提能。

从第一箱毛绒玩具出口到安西欧班列通道开通，从无水港多式联运到保税物流中心（B型）建设，从瑞发物联网智慧物流平台搭建到贸易港、陕西邮政物流园、上港大数据单证中心等项目全面开花，从嫩芽初萌到枝繁叶茂，从主导产业到首位产业，这是示范区强招商、促发展引来的源头活水，更是大项目引领大发展的生动实践。

2022年以来，全区共确定物流产业项目10个，初步形成了以上港集团、瑞发物联网等为龙头的物流市场体系、产业集群，其中，上港物流集团已与全市30余家出口企业签订了外贸物流出口业务。截至目前，安康无水港多式联运平台完成出口8409标准箱，其中中欧班列发运2224标准箱。同时，示范区电商中心已引进6家跨境电商、5家国内电商企业，通过无水港物流集散中心电商云仓物流服务，实现一件代发，网络销售额近千万元，日发货单量已经达到5500单，累计发货单量已超过45万单。物流发展持续带动外贸发展，2022年恒口示范区累计完成进出口贸易额2.8亿元，增幅位居全市前列。

我们将继续利用毛绒玩具、富硒食品等产业集群优势，加快推进区域性冷链物流仓储中心、智能物流园区等在谈项目对接力度，与上港集团、中国邮政集团、瑞发物联等重点企业通力合作，畅通物流渠道，完善物流产业链。恒口示范区经发局局长、园区办主任万凯介绍道。

厚植基础，以独特优势开辟高质量发展新赛道

求木之长者，必固其根本。发展现代物流产业是一项系统工程，示范区在充分发挥区位优势、产业优势的基础上，着力补短板、强弱项，以优化营商环境、培养人才资源、强化基础引领为突破口，为现代物流高质量发展赋能强基。

以营商软环境构建现代物流发展硬支撑。秉承让物流企业引得来、留得住、发展得好的理念，示范区不断优化营商环境，努力构建亲清新型政商关系，强化靠前服务意识，加快打造办事方便、成本竞争力强的发展环境。2022年8月，恒口示范区率先成立了园区物流口岸领导小组办公室，明确工作专班、选派专人负责，主抓整个物流产业链及海关口岸工作，真正为恒口现代物流发展当好规划师观察员推介者。自园区办成立以来，我们始终践行事无大小、企业为先、全员服务的理念，切实解决企业在项目建设中遇到的难题，确保现代物流项目高效率推进，高标准完成。恒口示范区园区办副主任吴双说，不仅如此，示范区还及时出台物流产业相关补贴政策，全方位加大对物流产业的扶持力度。同时，建立了一套推进物流督促考评机制，每月一巡查，每半个月一次通报，为推进产业发展起到实际作用。

在此基础上，示范区积极加强与安康学院等高校的对接合作，进行分批次人才招聘活动，积极引进优秀人才，通过开展内部基础培训与专业技能培训为人才加油，为现代物流产业发展做好物流人才储备。同时，为解决引进人才初期住房问题，示范区积极为企业争取人才公寓，制定了《恒口示范区人才公寓管理办法》，确保在恒企业人才创业安心、生活舒心、服务放心。

示范区还积极为物流企业完善配套重点基础设施，按照国家一级综保型陆港打造无水港多式联运项目，为进出口企业、物流企业提供一站式办公的物流单证作业、保税物流和多式联运集装箱运输服务，安康保税物流中心（B型）项目已开工建设，500万吨铁路货场已全部建成，无水港货场大道北段路基已完工，贸易港项目、陕西邮政物流园项目即将进行施工，上港大数据单证中心目前已启动运营，上港大数据海运订舱和上港云仓单证业务已搬迁落地恒口，安康海关的设立也在积极争取中。

不管干啥，资金保障是重中之重。为此，我们积极与亚洲开发银行对接申报和争取了项目资金，成功申请物流节点城市补贴，确保重点物流项目顺利推进。同时，我们全力为物流项目建设做好服务保障工作，协调解决项目建设发展中遇到的实际困难，确保项目建设高效推进，不断完善公共基础设施，为物流项目建设、物流产业发展创造良好条件。恒口示范区投资集团董事长候晓东说。

2023年，恒口示范区将以十大物流重点项目为抓手，不断强化区域协同发展，强力推进项目建设，同时聚焦企业全生命周期需求，创优营商环境基础，一如既往地当好企业的最强后盾、最佳拍档，拿出最大诚意、最优环境、最实举措，倾情倾力培植企业发展沃土，不断擦亮营商环境最安康，安康环境看恒口的金字招牌。恒口示范区党工委委员、恒口镇政协工委主任赵烈坤介绍。

从东到西、从南向北，从农村到城市、从内陆到沿海，恒口现代物流产业正以根植恒口、覆盖全市、辐射全省、影响全国的开阔视野，朝着建设秦巴物流新港的目标大步迈进。

恒口发展现代物流产业是时代的召唤、发展的选择，也是产业升级的必然，接下来，我们将充分发挥示范区新区优势，以全省三个年活动为契机，聚集人、财、物，加快十大物流项目建设，加快物流软、硬件配套，持续加大物流企业招商引资力度，对照业、港、城发展定位，锚定建设中国毛玩新都、秦巴物流新港、陕南田园新区目标任务，以特色求突破，用产业塑优势，靠创新增动能，切实将首位产业首位谋划、首位推进、首位发展，真正让首位名副其实、实至名归，为拉动全市乃至秦巴腹地区域经济发展作出恒口贡献。恒口示范区党工委副书记、管委会主任王仁康表示。

百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。未来，恒口示范区将深入贯彻落实党的二十大精神，主动担当作为，奋力加压推进，把大力发展现代物流产业作为转型升级的主攻方向，打造安康对外开放黄金码头，构建立足安康、辐射秦巴、服务全国、联通海外的现代物流体系，全力开辟恒口高质量发展新赛道，为全市打造秦巴区域综合交通枢纽和物流中心贡献恒口力量。