《西安市关于进一步加强老年人体育工作的实施意见》出台适老型体育场地设施2025年将覆盖全市

记者从西安市体育局获悉，为认真落实《全民健身条例》，满足老年人日益增长的多元化体育健身需求，有力推进健康西安建设，结合《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国体育法》等法律法规及西安市实际，西安市日前制定出台了《西安市关于进一步加强老年人体育工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

到2025年参加体育锻炼的老年人占全市老年人口比例超六成

近年来，西安市高度重视老年人体育工作建设，秉承“以人民为中心”的发展理念，以满足老年人日益增长的多元化体育健身需求为目标。经过不懈努力，虽然老年人体育工作取得了一定的发展，但与建设国家中心城市定位仍有一定差距，经常参加体育锻炼的老年人占全市老年人口的比重还不够。老年人健身场地设施总量不足，分布不均衡，适老型器材设施不丰富。老年人体育组织网络不够健全，科学健身指导服务不够经常广泛，科学健身、文明健身的意识不够明显等矛盾较为突出。

为充分发挥体育在应对人口老龄化方面的积极作用，深入实施全民健身和健康中国国家战略，加快构建更高水平的全民健身公共服务体系，有力推动老年人体育工作提升，促进全民健身事业发展，按照《国家体育总局等12部门关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》有关要求，西安市特制定出台了此《实施意见》。

《实施意见》的总体目标是，到2025年，保障老年人体育健身的服务体系更加健全，老年人体育活动广泛开展，经常参加体育锻炼的老年人占全市老年人口比例的60%以上；老年人健身场地设施更加丰富，适老型体育场地设施覆盖全市，老年人就近参加体育锻炼更加便捷；基本建成市级、区县（开发区）、街镇三级组织网络，老年人全民健身组织更加完善；科学健身指导服务经常广泛，老年人科学健身、文明健身的意识明显增强，全民健身在促进老年人身体健康，构建“大健康”格局方面作用发挥明显。

到2025年全市区县（开发区）老年人体育协会实现“全覆盖”

《实施意见》中的具体工作任务包括打造老年人体育品牌赛事、丰富老年人全民健身活动、建设适老型健身场地设施、推动体育场地免费或低收费向老年人开放、发展老年人体育组织、开展科学健身指导服务、打造康养融合示范社区等7个方面。其中提到，将精心办好四年一届的市老年人体育健身大会、两年一届的老年体育健身“双示范”大联展，持续打造老年体育传统品牌活动。结合西安市全民健身大会、社区运动会、“舞动长安”全民健身技能大赛等综合性品牌赛事，充分考虑老年人需求，设置适合参与的项目。结合全民健身设施补短板工程区县“七个一”、街镇“三个一”重点项目以及我市各类全民健身基础设施建设，充分考虑老年人健身需要，合理规划场地，配置适老型康养类器材设施，建设就近就便的老年人健身场地设施。

落实国家公共体育场馆开放要求，全市公益性体育场馆、场地在全民健身日等节点、时段免费或低收费向老年人开放。采取财政补贴、政府购买服务等方式，鼓励商业体育场馆参照公益场馆开放形式，为老年人健身提供更多场所。充分发挥市、区两级体育行政门职能作用，不断健全市级老年人体育协会专业委员会等内设机构，大力支持区县（开发区）级老年人体育协会建设发展，到2025年实现全市区县（开发区）老年人体育协会“全覆盖”，街镇、社区普遍建有老年人健身服务站点和体育健身队伍。

落实国民体质监测不低于20%的老年人占比要求，推广运动处方应用，为老年人提供体质测定、慢性病防治、运动营养等方面的服务。依托社区活动站、老年大学、养老院、康养中心等开展老年人科学健身指导服务，推广普及健身技能及方式方法。参照西安市全民健身示范社区创建标准，结合养老型社区、养老院建设，对老龄化程度较高的社区，突出老年人康养、慢性病康复等服务功能，创建集室内外健身场地、康养型健身设施、健身组织、健身活动于一体的康养融合示范社区，每年不少于3个。闫斌