进一步推动落实企业安全生产主体责任 西安市开展“五查四会三卡两课一承诺”活动

12月1日，记者获悉，西安市安全生产委员会近日印发《进一步推动落实企业安全生产主体责任深入开展“五查四会三卡两课一承诺”活动实施方案》（以下简称：《方案》），从即日起至2023年12月，在全市开展“五查、四会、三卡、两课、一承诺”活动（以下简称：“54321”活动），全面推动企业落实安全生产主体责任，不断提升企业本质安全水平，有效防范遏制各类生产安全事故发生，为全市经济社会高质量发展营造良好的安全生产环境。

《方案》明确，五查是指：员工每班查、班组长每日查、安全主管每周查、分管领导每月查、主要负责人每季度查；四会是指：召开班前安全提醒会、安全管理总结会、安全生产讲评会、安全形势分析会；三卡是指：制作安全风险“告知卡”、安全操作“明白卡”、应急处置“流程卡”；两课是指：积极组织“法律法规培训课”“事故案例警示课”；一承诺是指：企业以“我的安全我负责，他人安全我有责，企业安全我尽责”为主题，规范安全承诺事项，组织全体员工开展安全承诺活动。

《方案》指出，开展“54321”活动是减少不安全行为、预防事故，推动安全生产治理模式向事前预防转型的重要措施，是保护职工生命安全、保证企业生产安全的有效举措，是企业班组员工相互学习交流、营造企业安全文化的重要载体，有利于进一步落实企业全员安全生产责任制，对保障企业安全生产具有重要意义。

《方案》要求，企业要充分调动发挥员工在安全生产工作中的自觉性、主动性、创造性，健全完善员工建言献策、举报投诉、奖励惩戒等工作机制，畅通信息沟通渠道，加大奖励惩戒力度，真正让每一名员工成为企业安全生产的知情者、参与者和受益者。

《方案》要求，各区县、开发区和市级各有关部门要按照尽量全面覆盖、便于操作、注重实效的原则，进一步细化本行业领域企业落实日常“五查”工作岗位职责清单。针对小微、零散企业实际和特点，要按照“三管三必须”和业务相近要求，分类梳理，明确责任部门，参照制定落实主体责任相关措施，同步开展活动。要指导企业结合实际、因时因势，有针对性的开展，切忌为“开会”而开会、生搬硬套、形式大于内容。指导企业召开班前会、警示教育课、举行安全承诺等活动要不拘泥于形式，时间和内容可根据实际灵活安排。要采取服务引导、点评通报、督导考核、奖励激励、专题宣传等措施，推动“54321”活动逐渐固化为企业安全管理常态机制、安全文化。要积极宣传“54321”活动落实效果好的企业和经验做法，树立典型，鼓励示范企业开展经验交流，切实发挥示范引领带动作用。