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11月25日，记者从西安市政府获悉，为贯彻落实党中央、国务院关于知识产权工作的各项决策部署，聚力打造西安国家知识产权强市建设示范城市，日前西安市印发《西安市国家知识产权强市建设示范城市工作方案（2022—2025年）》（以下简称《方案》）。
《方案》提出，力争到2025年，实现西安知识产权创造质量明显提升、运用效益更加高效、保护体系更加健全、管理机制更加完善、服务水平更加优化，国家知识产权强市示范城市建设取得明显成效，知识产权综合竞争力位居副省级城市前列，为推动高质量发展的西部经济强市、新动能强劲的国家创新名城、活力迸发的内陆改革开放高地提供有力支撑。
预计到2025年全市技术合同成交额将达2000亿元
《方案》明确了五个方面15项主要发展指标。
创造质量方面，预计到2025年，西安市每万人口高价值发明专利拥有量将达20件，海外专利申请量将达800件，马德里商标国际注册量将达260件，著作权登记数将达3万件。
运用效益方面，预计到2025年，全市技术合同成交额将达到2000亿元，知识产权年质押融资金额30亿元。
管理效能方面，预计到2025年，西安市版权示范单位、园区（基地）数量将达到25家，知识产权优势和示范企业数量将达180家。
服务保障方面，预计到2025年，知识产权服务业从业人员将达到1万人，知识产权入园惠企服务企业将达300家，知识产权公益服务满意度不低于95%。
保护水平方面，预计到2025年，专利预审备案主体不低于1000家，知识产权行政执法案件结案率不低于95%，知识产权民事案件结收比不低于95%，知识产权保护社会满意度不低于85分。
推进专利技术成果高效对接和就地转移转化
《方案》提出，依托秦创原创新驱动平台，以西安知识产权试点示范高校为重点，构建涵盖主要高校院所的专利转移服务体系，构建以知识产权为核心的成果转化新机制，推进专利技术成果高效对接和就地转移转化。支持秦创原“一总两带”引入双创服务机构，强化知识产权服务，完善创新创业服务功能，构建国家和省级双创示范基地，争创国家级创新街区试点。
依托秦创原创新驱动平台、西部科技创新港、丝路科学城、翱翔小镇、西部云谷等，建立完善“科技研发+技术转移+产业创新”双链融合发展新机制，构建未来高品质知识产权运营生态圈。探索构建秦创原创新技术“产业化+产权化”双维驱动新模式，谋划实施重大科技创新项目，促进创新链产业链融合发展。
在专利开放许可项目方面，积极承接国家和省级专利技术转移试点工作，强化政策激励引导，以推进高校院所专利开放许可为重点，引导高校院所专利技术向西安市中小企业转移转化。到2025年，力争实现辖区高校院所专利开放许可全覆盖，完成专利开放许可1000件。
在技术转移对接项目方面，坚持市场主导、政府搭台、多方参与的模式，广泛组织开展高校院所、企业和服务机构专利转移对接活动，促进专利技术就地转化和产业化发展。
打造“四园两区四带”知识产权发展高地
《方案》提出，开展区（县）域知识产权试点示范工作，积极打造“四园两区四带”知识产权发展高地，塑造一批国家和省级知识产权强县（区），辐射带动区域高质量发展。到2025年，力争实现全市80%以上区县入选国家和陕西省知识产权强县工程试点（示范）区县，新增1至2家产业园区入选国家和陕西省知识产权试点（示范）园区。
其中，四园是指以高新区、经开区、航空基地、航天基地为核心的知识产权密集型产业示范园区，打造产业、技术、人才和资本融合的产业创新策源地。
两区是指以碑林区、雁塔区为重点的国家知识产权综合示范（试点）区，打造知识产权综合管理、保护和服务的样板区。
四带是指以长安大学城技术孵化带、碑林环大学成果转化带、未央大学城协同创新带、秦创原西部创新港两链融合带为重点，构建高品质知识产权运营生态圈。
西安市将持续支持各区县、西咸新区及各开发区重点围绕知识产权密集型产业培育，建立健全知识产权管理和服务体系，推进知识产权服务业发展，提升区域知识产权发展水平。重点支持具有产业优势、研发优势、技术优势的特色优势产业园区、科技小镇等，引导园区企业建立健全知识产权管理体系，提升产业竞争优势。
争创国家地理标志产品保护示范区
《方案》提出，争创国家地理标志产品保护示范区，构建具有西安特色的地理标志运用体系，重点依托涉农区县农业特色产业挖潜增效，提高地理标志总量。
深入开展地理标志助力乡村振兴行动，拓展“标志—产品—品牌—产业”发展模式，促进地理标志与生态旅游、休闲农业、文化创意等关联产业融合，辐射带动乡村振兴。深入开展农业生产“三品一标”提升行动，培育和转化运用一批植物新品种，推进绿色低碳发展。
此外，《方案》明确，西安市将扎实开展知识产权“铁拳”“剑网”“龙腾”“昆仑”等专项行动，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣等违法犯罪行为。郭旭
