安康“五动五力”推动机构编制评估试点圆满完成

（通讯员 肖义军）安康在推动全省机构编制执行情况和使用效益评估试点工作中，立足实际，守正创新，探索形成的五动五力工作经验被省委编办向中央编办推介。

坚持高位推动聚合力。市委、市委编委高度重视评估试点工作，构建了1+1+3组织架构，即成立市委编委领导任组长的工作领导小组，组建编办牵头，人大、政协相关委室和组织、编制、审计、财政、人社等部门构成的工作专班，设立3个试点部门主要负责人为组长的自评小组，形成了编委抓总、编办统筹、部门联动工作机制。

坚持谋定后动提效力。印发《实施方案》，汇编《工作手册》，制定流程图和调查表等1图10表，对前期准备、动员部署、组织实施、全面总结4个阶段18个环节定程序、定任务、定时限，确保试点环环相扣、压茬推进。召开动员培训会议，联合媒体宣传，营造浓厚氛围，增强部门（单位）机构编制法规意识和主动接受评估的自觉性。

坚持目标带动挖潜力。坚持目标导向，聚焦履职尽责和纪律执行，结合实际优化指标体系182条。增加《职（岗）位职责说明书》、内部监督和绩效考核等指标，督促试点部门定责到岗、定岗到人，突出亩均效益，引导部门集约高效使用机构编制资源；细化机构编制报告、核查、统计、实名制管理、法人监管、条条干预等指标，强化部门（单位）机构编制违规违纪违法行为自查自纠和整改落实。

坚持过程联动评实力。将部门自评与专班复评、书面评估与实地核查相结合，现场听取汇报，开展满意度测评和网络问卷调查，逐科室述职谈话、调阅资料。充分运用大数据等信息技术手段，向职能部门征求试点单位党风政风行风评议、目标责任考核、巡察审计、12345工单办理等情况，多渠道佐证，作出客观评价。

坚持结果驱动激活力。建立问题清单和审批联动机制，对问题整改不到位的，暂停受理其机构编制申请事项。将评估结果作为改进机构编制管理，优化机构编制资源配置重要依据，纳入年度目标责任考核和领导班子综合评价参考，在市级巡察、选人用人专项检查、党政领导干部经济责任审计、财政绩效评价和事业单位人事管理考核中予以运用。