网站首页 > 资讯频道 > 正文阅读
10月17日，记者获悉，西安市已发布《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作规范》《社区（村）应急避难场所设置规范》《综合减灾示范社区创建规范》三部应急管理领域西安市地方标准，为西安市进一步提升应急管理能力打下坚实基础。
提升管理能力聚焦社区、企业安全风险防控
为深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》和《“十四五”应急管理标准化发展规划》，近年来，西安市应急管理局针对城市安全风险管控标准化建设做了系列调研论证，在管理、技术、应用等方面做了大量实践探索。2022年，围绕安全风险防控和综合减灾能力建设，聚焦社区、企业两个风险管控的基本单元，开展了《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作规范》《综合减灾示范社区创建规范》和《社区（村）应急避难场所设置规范》三个地方标准制定工作。
在标准起草过程中，西安市应急管理局联合多家参编单位，通过实地调研、座谈走访、问卷调查等方式，对企业安全风险防控和基层社区综合减灾能力的现状及短板进行了调查摸底。并组织科研院所、行政事业单位、企业、社区、专家和群众代表进行了广泛论证和意见征求，确立通过标准化建设的总体思路，有效解决好基层社区、企业在风险和综合减灾管理、规范和流程方面存在的矛盾问题。同时，为确保标准出台后的实用性、适应性，西安市应急管理局在全市范围筛选了5家典型企业和4个代表性社区，开展了地方标准验证与应用示范。
从源头降低风险防范和遏制重特大事故发生
《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作规范》为西安市各行业领域生产经营型企业开展双重预防机制建设工作提供规范性依据，为分类分级实施风险点动态化、差异化监管提供指导，从源头上降低风险，从根本上消除隐患，防范和遏制重特大事故发生，不断提升西安市城市安全水平。
这一地方标准从制度建设、风险点确定、风险评估分级、制定风险管控措施、明确管控责任人、制定隐患排查清单、合理确定隐患排查周期及频次、优化提升等多方面，全方位指导生产经营型企业进行双重预防机制建设工作，建立安全管理科学化、规范化、标准化工作流程，帮助各单位真正解决“认不清、想不到、管不好”的问题。
《社区（村）应急避难场所设置规范》是按照新时期防灾减灾救灾体系现代化建设的新要求，结合实际，为社区（村）基层应急避难场所的建设提供设置规范。这一地方标准的出台，实现了与国家、省级应急避难场所建设标准的有效衔接，填补了西安市社区应急避难场所设置标准空白，将有效提升社区（村）等基层防灾减灾能力，推进全市应急避难场所建设工作。
提供规范性依据不断提升综合减灾社区创建水平
《综合减灾示范社区创建规范》旨在为西安市各社区（村）开展综合减灾示范社区创建工作提供规范性依据，从基础上提供指导，引领和协助社区创建工作，不断提升综合减灾社区创建水平。
这一地方标准，将全国综合减灾示范社区创建标准由43项，细化量化为109项具体执行标准，形成了具有西安特色的标准化创建工作规范。让创建规范更加具有可操作性、可复制性，同时具有鲜明的特色性。
同时，全方位指导综合减灾示范社区创建工作，建立起一套“科学化、规范化、标准化”的创建工作流程，形成适用西安市的综合减灾示范社区创建等级评判标准，解决各社区、街道、区县差异性大、风险等级评判难的问题，进一步促进综合减灾示范社区主体责任的落实。王涛
