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本报记者 赵颖飞
智慧汉台数字经济产业园（资料图片）。
金秋十月，碧空如洗，凉爽舒适，天汉大地上，一个个重点项目持续快速推进，建设成效喜人。
据了解，今年1至8月底我市46个省级重点建设项目和386个市级重点建设项目开工率100%、居全省第1，分别完成投资143.41亿元、932.15亿元，投资完成率分别居全省第2、第3，拉动全市固定资产投资增长21.5%、高于全省11.8个百分点，增速连续18个月稳居全省第1。
多点发力 促市场主体总量和活力稳步攀升
“企业能那么快投产，得益于高效的政务服务。”“我们选择在汉中投资兴业，主要是看重这里良好的营商环境。”
记者走访企业时，不断听到项目、企业负责人对我市营商环境的称赞。点赞的背后，是我市坚持优化营商环境的生动缩影。
据悉，我市建设金融超市助力中小微企业发展等7项做法，作为2022年优化营商环境典型经验在全省复制推广；
市市场监管局积极培育市场主体的做法被省市场监管局作为壮大市场主体的典型经验做法在全省推广；
城固县以高效率行政审批服务助力高质量项目建设的做法，在全省深化“放管服”改革持续优化营商环境视频会议上作交流发言。
在2021年全省营商环境评价中，我市营商环境满意度全省第一。
一份满意的答卷来自我市坚持优化营商环境的坚定决心和强烈担当。
水美则鱼肥，土沃则稻香。我市始终把优化营商环境作为推动高质量发展的“关键一招”，通过持续优化服务以激发市场主体活力，助推各类市场主体健康发展，今年1至9月全市新登记各类市场主体76354户，同比增长94.4%，市场主体总量达到33.9万户。
发展项目要优化提升营商环境，更要有接地气的务实举措。
最多跑一次，改革再发力。近年来，我市优化行政审批服务情况，全面推动“证照分离”改革，直接取消审批事项27项、审批改为备案事项7项、实行告知承诺事项19项、优化审批服务方式事项112项。推行集成便民服务，推出106个“一件事一次办”改革事项,累计办件12928个，50个行业“一业一证”改革累计办件80个，材料和时限均压缩60%以上。积极推进政务服务跨区通办，建立“异地通办”工作机制，与铜川、榆林、安康等地市签订《政务服务“异地通办”合作框架协议》，推动70项事项异地通办和省级300项行政许可事项在汉中收件转办。不断推进数字政府建设情况，推动人社业务自建系统与政务服务通用平台成功对接、省级行政许可事项在市级业务办理系统收件转办；建成汉中市公共资源电子交易平台，新增“天汉优才卡”“安薪在汉”等应用。市税务局推出372项“非接触式”办税清单，45个税费种“一网通办”，152项税收业务“最多跑一次”，8类118个涉税事项“一次都不跑”，以此扩大“一网通办”和“最多跑一次”改革覆盖面。
深化放管服改革 提升企业获得感
在统筹推进全市重点项目高质量建设中，我市坚持以市场主体和群众需求为导向，制定了深化“放管服”改革优化营商环境年度工作要点，加强监管和执法力度，坚定不移地深入推进“放管服”改革。
我市不断完善新型监管机制，持续推进“双随机、一公开”监管工作全覆盖，建成“一单两库”，全面推行信用承诺和告知承诺制，开展新增市场主体承诺。不断规范执法行为，深化行政执法体制改革，梳理出22个市级部门827项行政处罚事项，加强行政执法自由裁量权监督。不断加强营商环境建设情况，全面贯彻落实《优化营商环境条例》，对《条例》落实情况进行任务分工，启动新一轮优化营商环境三年行动，全面推广低压小企业客户“三零”（零上门、零审批、零投资）服务，以及大中型企业客户“三省”（省力、省时、省钱）服务。不断加强政务诚信建设，开展政务失信问题专项治理，加大政府失信责任追究，稳步推进清理化解拖欠中小企业账款工作，助企纾困强化保障，督促相关部门兑付各类奖补资金1.85亿元，协调解决政策落实类问题188项、惠及企业260户。
我市将“坐窗口、走流程、跟执法”工作与实际相结合，完善“改革体验官”制度，由协调小组各专题组组长单位和各县区政府负责组织具体体验活动，并建立常态化工作机制。坚持廉政风险防范化解，积极开展清廉汉中建设、法治政府示范创建等工作，扎实开展作风建设专项行动，围绕招商引资、项目建设、行政审批等方面的突出问题，深入开展营商环境问题专项治理。依托政府网站与政务新媒体、12345政务便民服务热线和电视问政节目等平台，收集“放管服”改革优化营商环境方面的问题线索并落实整改措施，以权威信息引导社会正面舆论。
适应发展新常态 吸引企业来汉投资
营商环境就如经济发展的培育之土，有了肥沃的土地，我市的招商引资成果犹如破土春笋般形势喜人。
我市招商引资工作主动适应经济发展新常态，全面践行“生态、人文、融合、市场”的招商发展理念，紧扣内资、外资两类指标，奋力追赶超越，保持了良好发展态势，实现了量的突破和质的提升，成功引进京东、新城控股、启迪控股、国动集团、东方希望、北京同仁堂、大唐集团、顺鑫农业等世界或国内500强企业、行业100强企业。
我市积极与西安广泛建立长效开放平台对接机制，引导西安企业在汉建设“汉中飞地”“分部经济”“配套基地”和西安产业承载基地，吸引了诸如中建丝路、陕汽、大唐电力等一批西安的大企业集团来汉投资兴业。
我市抢抓“一带一路”建设、长江经济带、京津冀协同发展、央地融合、高铁开通、乡村振兴等战略机遇，依托大平台，做好大招商，全面加强外资招引和落地服务，在日本东京、名古屋和以色列特拉维夫设立招商办事处，与津村制药、汉方新药、NEC集团、普汇中金、美国科勒等知名海外公司持续对接，取得丰硕成果。
我市每年围绕“汉商回归”主题策划赴粤港澳大湾区、西成渝、乌鲁木齐及丝路沿线地区的投促活动，持续掀起汉商回归热潮，先后有西安魏家餐饮、太一国际、深圳三洲电子等一批汉商企业落户汉中。
我市坚持把招商引资作为追赶超越的“一号工程”和“一把手工程”，作为加快发展的重要抓手。随着普汇中金（汉中）国际生态商贸物流港、北京首铝总部、大唐电力新能源开发、新城吾悦广场、东辰外国语学校、东方希望现代化生猪养殖循环产业链、香港卓越声纹指纹识别芯片生产线、龙头山森林公园等一批大项目、好项目落地，为我市产业发展、对外开放、城市经济、民生保障等方面集聚了优势。
近年来，我市紧扣建设现代化区域中心城市目标定位，牢固树立以项目看发展论英雄的鲜明导向，坚持以高质量项目建设推进年活动为载体，围绕“四个在汉中”“两新一重”等重点领域，全力以赴稳住经济大盘和保障经济社会高质量发展，为谱写新时代高质量发展奠定了坚实基础。
