为高质量发展注入“金融活水”

本报记者 张玉文 见习记者 司霜

举办金融发展大会。

市金融办供图

党的十八大以来，我市金融系统深入贯彻落实各级关于金融工作的决策部署，紧紧围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项重点任务，着力推动汉中经济和金融互动发展、良性循环，为谱写汉中高质量发展新篇章提供了坚强的金融保障。

现代金融体系建设蹄疾步稳

百舸争流，奋楫者先。十年来，我市紧紧抓住一系列政策机遇，充分发挥金融在现代经济中的核心作用，着力推进现代金融体系建设和资本市场建设，引金、引资、引智，让金融活水源源来，金融事业正迈出高质量发展的新步伐。

金融业态和组织体系不断健全。我市大力实施“引金入汉”工程，西安银行、兴业银行、中信银行、交通银行和中银富登村镇银行等先后落地汉中；西乡、南郑、镇巴、佛坪农信社先后改制，合并新设汉中市农商银行年底实现挂牌运行。截至目前，全市共有小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司及证券、保险公司96家，建立了涵盖银行、证券、保险、基金、地方金融组织、新兴金融业态的金融机构体系，与传统金融机构形成了良性互补。

资本市场取得突破。中航电测在深交所创业板上市、广厦集团在美国纳斯达克上市、汉中天然谷生物科技股份有限公司和陕西秦川大厨食品股份有限公司赴“新三板”挂牌上市，实现了企业上市挂牌零的突破。截至今年7月，汉中企业进入陕西股权交易中心挂牌86家，省级上市后备企业11家，全省排名前列。持续培育汉王药业集团挂牌上市，成为全省第二笔基于“高新技术”便利化政策的跨境风参业务，实现跨境融资零的突破。

西部基金高地逐步显现。成功引入北京云岩资产管理公司搭建陕西省中医药产业基金，逐步打造“智库资源引领、资本驱动、项目落地、产业聚集”的“中央创新区”特有基金模式，充分赋能产业引导基金母基金作用，让重点产业和企业有望得到基金支持。

金融服务经济发展质效提升

高位谋划，统筹兼顾。我市相继编制了《关于加快金融业高质量发展三年行动计划》《关于加强金融服务实体经济发展三年行动计划》《支持乡村振兴挂牌督办县“金融十条”措施》等系列组合式政策措施，不断加强对汉中金融业发展的正向引导和支持，将金融政策红利转化为发展实效。

“燕航精工机械有限公司债务负荷较大，面临停工停产破产的严峻形势。运用配套措施后，6700余万元外债实现延期还本付息，解决生产专项配套资金500万元，为企业发展坚定了信心。”市金融办相关工作人员表示，目前该企业新接西安康明斯订单2000个，日生产数达100个，真正助力企业走出困境稳住生产。

这是我市为稳住经济大盘持续进行金融“造血”的创新举措，充分发挥金融系统群策群力的业内优势，形成了政银企联席会议制度，全面推行“一链一行”主办行制度、加快绿色信贷投放、举办金融发展大会、开展入企问需活动等措施，积极利用纾困帮扶基金、风险补偿、财政贴息、财政奖补等政策，破解企业融资难、融资贵、融资慢问题，为实体经济发展注入源源不断的“金融活水”。

与此同时，依靠金融“活水”顺利推进脱贫攻坚。2015年以来，全市金融系统众志成城，助力汉中如期完成脱贫攻坚任务。截至目前，脱贫人口小额信贷全年新增贷款3.71亿元，余额14.22亿元，持续位居全省前列；金融支持2.88万个产业扶贫项目落地，累计带动52.4万建档立卡贫困人口实现稳定脱贫。农村金融服务触角延伸，有效衔接全市乡村振兴工作，从2015年至今，我市金融业不断在全省实现“10个首创”，为兴农服务提供了金融“新动力”。

改革创新促进金融健康发展

近年来，我市金融领域改革紧紧围绕全市经济发展大局，各大金融机构发挥自身优势，在改革创新金融市场、防范金融风险等方面取得新突破。

改革创新成果丰硕。2014年发放全省系统首笔6亿元PPP项目银团贷款，开发了银团贷款新模式，率先实现了政府购买服务、PPP项目和产业基金等新兴业务的市场突破。通过实施“四个加大保障”（投资保障、增信保障、信息保障、让利保障），打通了金融拉动新渠道，助力新市民就业、金融超市“一站式”融资服务等方面，发动惠企利民“强引擎”。

面对复杂的经济金融形势，我市金融办始终把防控金融风险放在极为重要的位置，按照国家关于严控金融风险的有关要求，驰而不息抓金融风险防控，研究制定了《汉中市金融突发事件应急预案》，形成了多部门联动处置金融突发事件的工作合力，各地各部门积极作为，法律服务供给不断提升，排查预警和债务化解措施全面有力，执法司法措施精准有效。

推行全市金融机构考核机制，有效拉动了金融指标稳步提升。截至目前，全市人民币各项存、贷款余额首创历史新高，存款余额达到2947.91亿元，较5年前同比增加1044.89亿元，增长54.91%；贷款余额达到1245.24亿元，较5年前同比增加504.09亿元，增长68.01%。政府性融资担保业务持续壮大，市资信融资担保公司在保业务1574笔，在保余额30.15亿元。其中，小微、“三农”企业1510笔，占比95.93%；在保余额27.23亿元，占比90.32%。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点上，我市将永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以“起步就是冲刺”的姿态，踔厉奋发、笃行不怠，为全市“十四五”经济高质量发展贡献金融力量。