街道（镇）实现“六有” 社区（村）实现“三有” 西安市印发《推进全市基层应急管理体系和能力建设方案》

为深入贯彻党中央、国务院关于加强基层应急管理体系和能力现代化建设的决策部署，健全基层应急管理体系，加强基层应急队伍建设，全面提升全市应急管理工作水平，近日，西安市印发《推进全市基层应急管理体系和能力建设实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》明确，在2022年12月底前，各区县（开发区）完成1个街道（镇）和1个社区（村）的先行试点工作，并在试点基础上积极推广、示范带动。到2023年，街道（镇）和社区（村）网格化应急管理体系基本健全。街道（镇）实现“六有”，即有机构、有队伍、有预案、有物资、有场所、有平台，组建一支30～50人规模的应急救援队伍。社区（村）实现“三有”，即有网格员队伍、有装备物资、有工作制度，打通应急管理“最后一公里”，组建一支不少于10人的应急救援力量。到2025年，全市常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制基本健全，基层应急保障和救援能力显著增强。到2035年，全市基本实现应急管理体系和能力现代化。

《方案》实行清单化管理，将总体目标细化为强化街道（镇）应急管理、纳入城乡网格化服务管理、建立应急救援队伍、强化风险隐患排查机制、健全信息传播报送机制、健全应急预案与演练机制、建立应急指挥和救援机制、建立物资储备和保障机制、构建多方参与的社会动员机制、强化基层应急工作保障等10个方面31个具体清单，任务清晰明确。

《方案》从建立健全组织机构、建立联席会议机制、强化典型示范引领、强化部门协同配合、加强资金支持保障、建立信息报送机制、加强督导考核、强化责任追究等8个方面，制定了详细的推进措施。

《方案》要求，各区县（开发区）要提高政治站位，加强组织领导，坚持以加强基层应急管理体系和能力建设为目标导向，以防范化解基层重大风险隐患为结果导向，推动人员、资金等更多资源下沉到街道（镇）、社区（村），着力补齐街道（镇）、社区（村）应急管理体系和能力建设短板，进一步健全基层应急管理体系，全面提升基层应急管理能力。