西安全面实行行政许可事项清单管理清单之外一律不得违法实施行政许可

记者近日从西安市政府获悉，西安市印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（以下简称《通知》）。

根据《通知》，编制并公布市、区（县）两级行政许可事项清单，将依法设定在西安市实施的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。采取双重领导管理体制的部门、垂直管理机构、国务院部门驻地方派出机构实施的行政许可事项，同步纳入清单。

行政许可实施机关要依照实施规范更新调整办事指南，原则上不得随意改变实施规范明确的要素内容，不得有兜底性条款。

严格落实行政许可事项，清单之外一律不得违法实施行政许可的要求，大力清理整治变相许可。在清单之外，有关行政机关和其他具有管理公共事务职能的组织以备案、证明、目录、计划、规划、指定、认证、年检等名义，要求行政相对人经申请获批后方可从事特定活动的，应当认定为变相许可，要通过停止实施、调整实施方式、完善设定依据等予以纠正。

根据相对集中行政许可权改革实际，对已划转至行政审批服务局的事项，要坚持“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，逐项明确监管主体、监管事项和监管措施，确保审管无缝衔接、协调联动。

行政许可事项清单、实施规范、办事指南应及时通过政府门户网站、一体化政务服务平台向社会公布。

此外，《西安市行政许可事项清单（2022年版）》（共378项，其中承接中央、省级层面设定事项353项，垂直管理机构实施事项19项，地方层面设定事项6项）已在西安市人民政府网站公布。张端