通讯员 刘亚婷
安康市创建全国文明城市工作正在如火如荼进行，为补齐城市管理的短板，建立常态长效机制，提升城市管理水平，老城街道就老旧小区物业管理问题，进行了解答。
老城街道现有老旧小区148个，由于组织不健全、标准不明确、费用收缴难、运营难持续、管理不长效等问题，导致部分小区日常保洁、垃圾清运、基础设施维护得不到有效保障，乱搭乱建、乱堆乱放、张贴野广告、飞线充电等不文明现象随处可见。为破解这一难题，老城街道积极探索和实践3+4+5老旧小区物业管理工作新模式，切实打通无物业小区管理的最后一公里。
三种管理方式，破解无人管
就老旧小区无人管问题，老城街道设立了三种管理方式，分别为：社区代管一批，以社区为单位，将辖区内无物业小区统一打包，由所在社区聘请物管人员或委托物业服务企业进行物业管理；业主自治一批，以小区为单位，由业主委员会聘请物管人员或委托物业服务企业进行物业管理，单位代管一批，以小区为单位，由原产权单位聘请物管人员或委托物业服务企业进行物业管理。
在培新街社区，针对辖区的27个无物业老旧小区，培新社区成立了社区物管委统管，物管委由职能部门、社区、各小区代表共同组成，社区指定居委会主任出任物管委主任，居委会副主任兼任物管委副主任，27个小区业委会主任或小区推荐的代表出任委员，协调管理小区纠纷调解、物业矛盾。在社区党委的监督下，物管委公开招聘企业承包物业管理服务，物业企业自主运行、自负盈亏，专职负责小区环境卫生清扫、四堆六乱清理、绿化美化、基础设施维保等。自物业服务企业进驻以来，为各老旧小区清理四堆六乱60余车，更换楼道老旧线路及照明灯80余处，划定停车位1000余个，修补破损墙面地面50余处，更换维修破损电表箱、水表箱共120余处。培新小学家属院小区、区粮食局家属院小区、培新小区三个无物业小区先行先试开展五项服务，初步扭转了老旧无物业小区无人无序管理现状，改善了小区生活环境，基本达到有业主自治组织、有安全防护措施、有基本物业服务、有干净整洁环境、有长效管理机制的五有小区治理目标。
四方责任落实，破解管理难
为解决老旧小区管理难问题，老城街道落实属地管理责任，成立推进老旧小区物业管理全覆盖工作领导小组，建立街道、社区、物业服务企业联席会制度，统筹协调解决推进过程中的相关问题。各社区将无物业小区纳入网格化管理，明确网格员负责网格区域的管理，指导成立业主委员会，建立楼栋长制度，充分发挥退休党员作用，做好小区环境卫生监管和物业费收缴工作。明确部门监管责任，由住建部门实施对物业服务人员的分级分类和差异化监管，指导物业服务企业依法依规按照行业规范诚信经营。街道、社区多次邀请市区住建部门、物业协会人员，针对如何有效选举产生业委会和选聘物业公司、如何有效对有物业的服务企业和无物业小区业委会的公共收益监管使用等开展座谈交流，积极探索制定辖区老旧无物业小区服务管理具体措施。严格企业主体责任，进驻小区的物业服务企业必须严格按照行业相关管理规定及物业服务合同约定，成立项目管理机构、配齐物业服务人员、健全各项规章制度，落实好五项基本服务标准，自觉接受行业部门、街道、社区、业主监督管理。规范业主消费责任，遵守物业管理区域内共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度，按时交纳物业费和维修资金，对拖欠物业服务费的，由社区或物业服务企业提供名单，街道发函至其所在单位进行催缴。
五项服务标准，破解管不好
西大街武装部家属院现有44户97人，住户主要分为退休职工、外来购房户和租住户。2019年，家属院在人武部、街道社区指导下，成立了自管会，聘请了2名管理人员，负责安保、日常保洁及设施维护等工作。2021年10月，在家属院成立了小区党支部，并通过选举确定了一名支部书记，建立了红色议事厅和四方议事制度。目前，自管会盘活小区23个停车位资源，通过议事制度召开居民代表会议，确定停车费收取标准，每年收取停车费共12000元，用于小区聘用人员补贴及日常开销。
针对老旧小区清扫保洁、物业维修、绿化养护、安全防范和停车管理的五大类服务，各社区物管会根据小区实际一一细化标准：路面、绿地、明沟无明显暴露垃圾；小区生活垃圾日产日清，制止乱张贴乱涂写行为，及时清理小区内小广告；按规定配置和摆放垃圾桶，并保持外观完好清洁；雨水井、污水井、化粪池每季度检查1次，每年至少清掏1次；定期进行灭鼠、灭虫工作；及时清理小区内的积水、积雪、积冰，满足居民的基本通行需求。
小区环境好了，群众幸福感也在不断提升。街道不断探索创新工作方法，积极破解老旧小区的疑难杂症，沉下心来办实事，做好里子，让群众满意，才有面子。
