“五指铁拳”护好群众钱袋子——汉阴县铁佛寺镇全民反诈全域防诈工作侧记

（通讯员 唐小明）铁佛寺镇地处汉阴县北部山区，辖11个村（社区），镇内留守妇女、儿童、老人等易受骗群体居多。近两年来，该镇先后发生2起电信网络诈骗案件，人民群众财产安全受到严重侵害。为遏制电诈发案势头，去年以来，铁佛寺镇立足山区镇的社会治理特点，构建党政+行业+公安+制度+群众的全民反诈工作格局，打好组织推动、综合防控、宣传引导、机制建立、责任闭环五套铁拳，全镇自去年10月至今实现电信网络诈骗零发案。

党政合力，组织推动力度大

山区群众刚摆脱贫困，经济基础相对薄弱，极易因受骗致贫返贫。铁佛寺镇党委、政府清醒意识到电信网络诈骗蚕食脱贫成果的巨大危害性，也深刻意识到做好防诈反诈工作的极端重要性。

以维护人民群众合法权益为初衷，该镇把反诈防诈纳入基层社会治理头号议题。组织机构上真挂名真履职，在镇党委书记推动下，成立了全民反诈全域防诈领导小组，由书记、镇长任组长，其他班子成员、行业站所和驻镇单位负责人为小组成员，明确了36项领导小组成员反诈防诈责任清单；组织领导上真部署真示范，领导小组召开联席会议11次，33名小组成员到11个村（社区）专题部署反诈工作100余次；组织推动上真研究真解决，除领导小组联席会议外，通过镇党委会、政府专题会和市域社会治理调度会听取反诈防诈工作汇报9次，协调划拨专项经费2.1万元，增配民情网格员14名，有力推动了反诈工作走深走实。

行业联动，综合防控全覆盖

321模式是可推广的基层社会治理实践，13个镇属站所和7家驻镇单位是可利用的防控力量，该镇巧借经验优势和资源优势，把反诈防诈工作置于社会治理大网格，让行业部门发挥综合防控大作用，形成横向到边、纵向到底的综合防控体系，实现干部群众协调联动、群防群治。

在网格管理上织密防线。推行警格网格双融合模式，将全镇划分为南、北、中3个防控片区，下设11个一级网格、93个二级网格、181个三级网格。各级网格针对虚假贷款、兼职刷单、购物退款、杀猪盘、冒充领导干部和公检法等常见诈骗现象，开展集镇扫楼、农村清户行动2轮次，向群众面对面传授防骗识骗技巧3000余人次。

在部门协同中聚合力量。将派出所、司法所、市场监管所、农商银行、中小学校等驻镇单位的人员力量分配到各个网格，通过人力、时间、措施三集中，在偏远村组和企事业单位开展六进活动30场次，建立微信社交群8个，揭穿了注册领取礼物、点击危险链接、扫描不明二维码等骗术手段，以指尖反诈挤压了电信网络诈骗的滋生空间。

警民齐心，宣传引导无盲区

防范意识不强是反诈短板，铁佛寺镇面向重点人群，坚持线上线下同频共振，推动法治、德治、自治三治融合，从主观认知上提升防诈敏锐性和鉴别力。

多种形式浓厚氛围。利用大广播、电子屏、宣传册等媒介，制作大型广告牌7个，悬挂醒目标语90副，放映法治电影23场，入户走访和警车进村实现滚动式全覆盖，以高密度的正面引导全面占领视听传播阵地，降低了不法分子的可乘之机。该镇还结合新民风建设，将全民反诈同践行社会主义核心价值观有机融合，全镇332名联户干部和342名网格员开展院落宣讲40余场次，安装反诈APP4000多人次，引导群众不贪、不占、不参与、不上当。

紧盯重点靶向宣传。三留守和外出务工群体是反诈防诈的重点对象，该镇因人施策，组建了12支反诈宣传志愿服务队，在村组社区开展红马甲宣讲19场，用身边人、身边事开展警示教育，同留守人员签订反诈承诺书1200多份；动员14名志愿者组成反诈话务组，以电话、短信、视频对长期外出人员进行云端引导，累计拨打电话500余通，推送防范信息3000余条，视频对话92人，实现了反诈宣传高效传递、双向互动。

标本兼治，漏洞堵塞管源头

基于对电信网络诈骗的发案规律认识，铁佛寺镇在集中人力、财力、物力全程跟踪预防的基础上，同步着手管用可行的反诈防诈机制探索，通过制度反诈实现源头管控。

该镇聚焦反诈力量不足和反诈时效不快两大痛点，以机制建设明确反诈的责任主体和受益主体，规范反诈的统一动作和差异动作，厘清了谁来反诈、怎么反诈、为谁反诈的问题。建立警民协作机制，注重发挥群众在预防电信网络诈骗中的源头活水作用，将全警反诈与全民反诈贯穿起来，推动有限警力向无限民力转变。建立多维劝阻机制，根据反诈中心预警指令和当事人所处位置，第一时间精准采取电话制止、上门劝阻、就近派警等干预措施，通过压缩中间环节，确保了反诈干预人跑在电诈嫌疑人之前。

镇村一体，责任倒逼求实效

铁佛寺镇扭住人这一反诈的核心力量和人要尽责这一防诈的关键因素。以问责问效倒逼反诈责任落实，镇纪委就干部入户宣讲反诈知识和安装反诈APP开展监督检查5次，通报村（社区）反诈宣传、行业站所反诈活动开展、群众反诈知晓率4期，将反诈实效纳入干部和网格员绩效考核，凡是有电信网络诈骗发案的村（社区）及所涉领导干部在年度目标责任考核中实行一票否决。以奖惩兑现调动反诈热情，将镇村反诈队员与派出所民辅警进行捆绑，结合综治平安建设季度考评，先后3次在行业单位和基层网格员中评选反诈能手6名，并给予一定的物质奖励和绩效赋分，对工作浮于表面的个人进行约谈提醒。

守好群众的钱袋子，永远在路上。如今走在铁佛寺镇的山间田野，人人都是反诈大使，反诈防诈成为思想共识，闪烁的警灯充实着群众的安全感。一条条预警短信，一次次上门引导，一场场主题宣讲，为群众的钱包层层上锁。