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记者近日获悉，西安市纪委监委、市委组织部、市民政局联合印发《关于加强农村干部管理考核监督的指导意见》（以下简称《指导意见》）的通知，进一步强化对“万名干部人才下乡村”行动的政策支持力度。
《指导意见》旨在推动全面从严治党向基层延伸，聚焦从严教育管理、从严监督约束、从严考核评价、从严落实责任，坚持抓早抓小、防微杜渐，促进村“两委”班子成员履职尽责、遵纪守法，在推动乡村振兴等工作中发挥先锋模范作用。
《指导意见》从日常管理、教育培训、工作考核、民主监督、激励保障、组织领导等方面对加强农村干部管理考核监督进行了进一步规范。
其中，日常管理方面，要求规范日常考勤，村主要干部每月在村工作时间原则上不少于20天。实行村干部请假制度，村主要干部凡因私离开工作岗位超过3天（含）的，须向镇（街道）主要负责同志书面请假。
教育培训方面，区县（开发区）要将村党组织书记培训纳入干部教育培训规划。村党组织书记每年至少参加一次区县（开发区）及以上的集中培训，每人脱产培训不少于40学时；其他村干部每人学习培训时间不少于3天。
工作考核方面，每半年开展一次村干部群众满意率测评，将村干部年度考核结果确定为“优秀”“称职”“基本称职”“不称职”四个等次。强化考核结果运用，考核结果与绩效补贴挂钩，村干部绩效补贴每半年发放一次，实行差异化发放：群众满意率在70%以上的村干部全额发放绩效补贴，达到90%以上的再给予一定奖励；群众满意率在60%-69%的发放60%绩效补贴；群众满意率在60%以下的不发绩效补贴。考核结果与问责整顿挂钩，对年度考核等次为“基本称职”（群众满意率在60%-69%）的村干部，由镇（街道）党（工）委进行提醒谈话、批评教育；对“不称职”（群众满意率在60%以下）的进行诫勉谈话；连续两年考核“不称职”（当年群众满意率在50%以下）的予以调整。
民主监督方面，村“两委”班子要结合实际，提出任期工作长远规划、工作计划及个人年度工作计划，接受党员和群众监督。坚持民主决策，凡涉及村集体发展等关系群众切身利益的重大事项决策，以及群众反映较为集中的问题，按“四议两公开”（村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、决议公开、实施结果公开）程序实施。落实党务、村务、财务“三公开”制度，一般事项至少每季度公开一次，财务收支情况应逐项逐笔每月公开一次，涉及群众切身利益的事项应随时公开。同时，还要加强村务监督，搞好廉政建设，狠抓审计工作。
激励保障方面，落实补贴待遇，建立村干部补贴正常增长、村干部补贴与村集体经济收益挂钩机制，提高政治待遇，树立先进典型。
组织领导方面，夯实工作责任。坚持把从严管理考核监督村干部纳入区县巡察工作内容，作为各级领导班子综合评价和领导干部选拔任用的重要依据。从严问责处理，对村干部管理考核监督“宽松软”，重视不够、落实不力的；发现问题不认真查办、应当处理而未处理，或者压着不查、隐瞒不报的；辖区内群众反映举报村干部问题较多，或者村干部违规违纪、违法犯罪问题多发频发的，都要上溯一级，对镇（街道）党（工）委和有关责任人进行问责处理。顾荣
