延安市开放型经济步伐愈发强劲

近日，记者从构建开放型经济新体制助力经济高质量发展专题新闻发布会上了解到，近年来，延安市坚定不移以改革扩大开放、以开放倒逼改革，着力构建开放型经济新体制，助力延安经济高质量发展。

延安市地处西部内陆，开放不足是制约发展的短板。近年来，通过坚定不移以改革扩大开放、以开放倒逼改革，内生动力、发展活力持续增强，开放型经济的步伐愈发强劲。

近年来，延安加快跨境电子商务综合试验区、陕西自贸区延安协同创新区、航空口岸、延安保税物流中心（B型）等对外开放平台建设，以平台建设促进对外开放。跨境电子商务综合试验区加快建设。自2020年4月国务院批复设立以来，延安市成立领导小组强力推进综合试验区建设，健全体制机制强化保障服务，线下产业平台一期主体工程已建成，锚定建设陕甘宁蒙晋跨境电子商务产业聚集中心、创新创业中心、综合服务中心，打造具有一定国际影响力的跨境电子商务聚集区和产业示范区。陕西自贸区延安协同创新区成效初显。延安高新区与西安高新区、西咸新区、西安国际港务区、西安经开区等中国（陕西）自贸试验区建立了协同创新工作信息互通机制，秦创原（延安）创新促进中心建成投用，新增线上平台注册用户571户，入驻企业10家，省市秦创原创资源线上平台实现共建共享。航空口岸开放有序推进。延安海关、出入境检验检疫等机构启动运行，与霍尔果斯、银川、乌鲁木齐、阿图什等10个地市签署了通关协议或开展合作。延安南泥湾机场航空口岸开放项目相继纳入了中省十四五口岸发展规划，力争在十四五期间实现开放，将成为延安市对外开放的重要窗口。四是延安保税物流中心（B型）基本建成。新区保税物流中心一期主体工程已全部建设完成，运营前各项准备工作正在紧锣密鼓推进，建成后将打通延安国际物流通道，成为延安市对外贸易的重要载体。

持续加大外贸主体培育力度。全市外贸企业累计达到198家，实现了13个县区全覆盖，出口产品种类由十二五末的22种发展到现在的25种，苹果、果汁、小米、红枣、沙棘红茶、核桃等产品牌远销美国、日本、澳大利亚、新西兰等20多个国家和地区，梁家河牌小米和红枣出口美国，成为老区外贸出口的新品牌。今年1-5月，全市进出口总额完成9.24亿元，同比增长40.5倍，进出口增幅跃居全省第一位。做大做强会展产业。召开发展枢纽经济、门户经济、流动经济研讨会，成功举办了中国延安一带一路新经济发展论坛、第七届中国新加坡领导力论坛、全国消费扶贫论坛等，在保加利亚和格鲁吉亚分别举办了经贸旅游文化推介会，实现了延安市首次举办高规格国际经贸促进活动的突破。中国陕西（洛川）国际苹果博览会已成功召开14届，成为苹果购销、招商的重要渠道。

延安市坚持把优化提升营商环境作为对外开放的重要举措，着力打造成本最低、效率最高、服务最好、环境最优的法治化国际化便利化营商环境。大力实施新一轮优化营商环境三年行动计划，出台延安市进一步优化提升营商环境十一条措施，将企业开办、办理建筑许可、登记财产时限分别压缩至1、80、4个工作日内，水电气办理时限分别压缩至10、15、15个工作日内。全面推广标准化、清单式管理，累计制定公布市场主体获得水、电、气、暖，企业开办和注销等标准化清单24张。深化政务服务集成改革，梳理出一件事一次办事项100项。强化主动服务。全面落实优化营商环境推动项目建设、服务企业发展两个机制，举行营商环境服务企业挂牌仪式，选聘企业专属特约监督员，做到无事不扰，有求必应。健全完善电话、邮箱、微信小程序全覆盖的营商环境投诉举报渠道，健全直派即办、转办督办和问题线索移交处置机制，切实解决企业诉求，累计转办督办各类问题线索155条。截至今年6月底，全市市场主体累计达到22.6万户。推行六个一工程建设项目审批管理体系，实现了审批流程更优、手续更简、时间更短、成本更低，典型经验被国务院职转办在全国范围通报推广。加强典型经验复制推广工作，延安市拿地即开工审批模式、深化两个一站式建设、互联网+政府采购等做法入选全省营商环境典型经验在全省范围内推广。（记者谷嫦瑜 刘钢）