从“为民做主”到“由民做主”——岚皋县人大全程监督服务民生实事项目建设

通讯员 陈延安 梅才文

这就是我们今年建设的宜居农房，我们按照县上要求，结合农户意愿，重点从质量、功能、环境三方面，对土坯房房顶、门窗、地面、墙面、楼面、厨房、厕所、圈舍、电路等多部位进行更新换代。对符合政策要求且改造达标的农户，每户最高1.5万元补助金

7月12日，在岚皋县南宫山镇佘梁村一组村民张正佑家中，南宫山镇党委书记魏君向前来视察的省、市、县、镇人大代表介绍该项目情况。

这还只是岚皋县人大今年票决民生实事项目、监督服务并重、推动民生实事办实办好，切实解决群众关心的热点难点问题，倾力为县域经济社会发展贡献力量，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主的一个片段。

去年10月，岚皋县委出台《推进民生实事项目人大代表票决制实施方案》。随后，县人大常委会出台《岚皋县人大代表票决民生实事项目监督办法》《重点项目建设监督实施方案》《政府重大项目建设监督办法》，县政府出台《岚皋县民生实事项目征集和实施暂行办法》等规范性制度。

去年年底，为确保县政府提交人代会票决的民生实事项目质量，县人大常委会突出事前监督，前移监督关口。在项目征集时，县人大常委会充分运用代表联络站等履职平台，组织代表广泛听取群众意见，综合代表提出的议案以及建议、批评和意见，提出项目建议，书面向县政府反馈，保证项目征集的广泛性；在项目初定时，县人大常委会对县政府提交的初选项目建议方案，深入走访代表征求意见，经主任会议讨论通过后，提交县人大常委会审议并提出审议意见，县政府按照审议意见进一步变更调整，再提交人代会票决，确保候选项目尽量贴近民生、解决民众需求。今年3月，县人代会从候选的12个项目中票决出10个民生实事项目。

2021年年底，县政府按照县人大常委会审议建议，调整民生实事初选项目1个，今年人代会票决出列与民生关系不紧密的项目2个。岚皋县人大常委会副主任江贤文介绍。

其中，宜居农房建设项目以153票赞成、1票反对、1票弃权通过票决，进入2022年岚皋县十大民生实事之列。随后，这一项目得到群众普遍拥护，受到中省市媒体关注。

监督的同时，岚皋县人大还成立民生实事项目推进专班，按照领导牵头、委室负责的包抓机制，带领机关工作人员到镇村工地，实地督促项目建设进度、解决具体问题。

很快，宜居农房建设掀起热潮，3067户现有土坯房为唯一安全住房的村民的1万余间土坯房得到提升改造，白墙蓝瓦、朱门红窗、水冲式厕所、硬化地面、贴着瓷砖的锅台等成了村民居室的标配，在绿水青山映衬下显得格外漂亮。

今年，岚皋县、镇两级人大代表共确定民生实事项目64个，计划总投资2.67亿元，县人大组织人大代表对民生实事项目集中视察3次，向政府有关部门提出意见建议20条，协调解决问题13件，目前64个项目已竣工39个，在建20个，开工率92.19%。同时，督促县承担13个市级民生实事项目中，目前已竣工2个，在建11个，开工率100%。

我们在县、镇两级开展人大代表票决制并全程监督服务工作，是践行以人民为中心的发展思想、发展全过程人民民主的具体实践，目的是让民生实事项目由为民做主转变为由民做主，推动政府兴办民生实事更为科学、更加精准、更富实效。岚皋县人大常委会主任谢荧表示。