加快建设副中心 全力打造先行区到2026年宝鸡将跻身西北五强市

6月29日，中共陕西省委宣传部、省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，介绍宝鸡市加快建设副中心、全力打造先行区，奋力谱写宝鸡高质量发展新篇章有关情况。“未来五年，我们将聚焦高质量发展主题，强化宝鸡制造业高质量发展排头兵和副中心城市地位的定位要求，推动陕西省第十四次党代会精神在宝鸡落地见效。”宝鸡市委副书记段小龙说。

工业总产值突破4000亿元

陕西省第十三次党代会以来，宝鸡市坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。地区生产总值年均增长5.4%，人均地区生产总值77210元，是2016年的1.5倍。地方财政收入同口径年均增长6.2%，居民人均可支配收入年均增长8.6%。工业总产值突破4000亿元，战略性新兴产业占规上工业产值比重达到19.5%，高新技术企业数量是2016年的1.9倍，在册市场主体达到27.29万户，是2016年的1.6倍，经济全面步入高质量发展轨道。

如期打赢脱贫攻坚战，实施产业扶贫项目3500个，建设现代农业园区173个，5个贫困县全部摘帽，54.5万贫困人口全部脱贫。空气质量持续提升，2021年市区空气质量优良天数比2016年增加56天，居汾渭平原城市首位，水环境质量居关中城市第一。

“放管服”改革市本级行政许可事项减少61%。17户企业入选国家专精特新“小巨人”企业，获评国家支撑绿色发展型创新型城市。综合保税区封关运行，跨境电子商务综合试验区获批，跻身生产服务型国家物流枢纽承载城市、国家骨干冷链物流基地。

累计民生支出1404亿元，占财政支出的82%。实施稳就业保居民就业“十大行动”。在全省率先实现“全国义务教育发展基本均衡县”和省级“双高双普”县全覆盖。城乡低保标准分别提高21.09%、41.79%。建成保障性住房26.59万套，荣获联合国人居奖。

四大优势产业产值全部突破千亿

“全市目前形成35个工业大类、317个行业小类，上百个产品在全国统行业具有话语权。”宝鸡市工信局局长巨绪昌说，“我们已形成四大优势产业，钛及钛合金、汽车及零部件、优势装备与特色食品。正在培育航空航天、电子信息、新能源、生物医药与健康设备、机器人及零部件等五大新兴产业。2021年，全市工业总产值突破4000亿元大关，工业增加值占到全市GDP的47%，接近GDP的一半。”

未来五年，宝鸡市将坚定不移做强工业，将培育100户以上“专精特新”和“隐形冠军”企业，科技型中小企业和高新技术企业数量分别达到350户、300户以上，新增主板、新三板、区域股权交易中心上市挂牌企业170户以上。

同时，宝鸡市将加快产业转型升级步伐。推动老城区工业企业“退城入园”，加大水泥、陶瓷、纺织、机械加工等传统产业提标改造，加快过剩产能置换，加大技术改造步伐，提升产业附加值和竞争力。

“十四五”期间，还将创建50户以上数字化工厂或产线，力争在钛及钛合金、凤香型白酒、传感器等5个行业，打造5个国家级行业二级标识解析平台，聚集全国行业企业在平台交易，带动宝鸡市上云企业达到2000户以上。

另外，依托秦创原总窗口，加强与省内外高校和科研院所的合作，做实做强秦创原宝鸡创新中心，组建西北有色研究院，每年实施一批关键领域技术攻关“揭榜挂帅”项目，每年开发一批省级、国家级重点产品和首台套设备，全力提升宝鸡制造业技术水平。

到2025年，全市百亿元工业企业达到16户，其中，宝钛集团钛材加工能力和海绵钛生产能力均达到5万吨以上，产值突破500亿元；西凤酒基酒产能达到10万吨以上，产值突破200亿元；宝烟、宝桥、宝钢管、宝石机械、汉德车桥、吉利汽车等10户大企业实现产值税收“双翻番”。宝鸡市四大优势产业均突破千亿大关，现代能化产业集群形成规模，先进制造业产值占制造业总产值60%以上。

将跻身西北五强市、全国先进制造业百强市

未来五年宝鸡在城市功能支撑上，着力建设“一枢纽两基地三高地”（全国性综合交通枢纽；生产服务型国家物流枢纽承载基地、全国高端装备制造基地；全国科技创新高地、“一带一路”人文交往高地、西部生态文明高地）。还将开行宝西欧班列，实现中欧、中亚和东南亚专列常态化运行，提升宝鸡的经济外向度。

优化高质量发展生态空间。打好污染防治攻坚战，推进“三屏两水一平原”生态修复治理，做好碳达峰碳中和工作，单位GDP二氧化碳排放累计降低15%，空气质量优良天数比例达到80%，地表水优良比例达到91%，森林覆盖率达到57.06%。

推进以县城为重要载体的城镇化，加快全国特色小城镇和11个省级乡村振兴示范镇建设。实施城市品质提升“十大行动”，打造平安便利美丽幸福的现代化大城市。

夯实高质量发展县域基础。坚持“4321”县域经济发展思路，建设100万亩高标准农田，粮食种植面积稳定在450万亩以上，建成产值超百亿元工业园区10个以上，县域生产总值年均增速高于全省2个百分点。

塑造高质量发展文化品牌。坚持以文化人，常态化推进全国文明城市创建，争创全国文明典范城市。坚持以文兴业，推动文化与旅游、科技、金融等产业融合发展，创建国家全域旅游示范市。坚持以文塑城，做好国家文物、红色资源、非遗文化保护和传承。

共建共享高质量发展成果。坚持财政支出80%以上用于民生领域，促进更加充分更高质量就业，办人民满意教育，高品质建设健康宝鸡，下大气力解决群众的急难愁盼问题，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

到2026年，宝鸡市力争主城区常住人口达到150万人、建成区面积达到180平方公里以上，全市常住人口达到350万人以上，城镇化率达到65%以上，地区生产总值突破4000亿元，跻身西北五强市、西部非省会城市十强市和全国先进制造业百强市。