陕西：下活县域经济发展“一盘棋”

县域经济是区域发展的基石，是高质量发展的支撑。陕西一半以上的常住人口、超过40%的经济总量都在县域。

近年来，陕西省完善思路、强化措施，鼓励县（市、区）朝着特色化、差异化方向发展，下活县域经济发展“一盘棋”。各县（市、区）按照推动错位发展，共同构建特色鲜明、优势互补、繁荣兴旺的县域经济发展新格局和融合型区域经济的要求，由重叠交叉走向分工明晰，变“竞争”为“竞合”，推动县域经济总量跨越和转型升级，为陕西高质量发展注入强劲动力。

打造“网红IP”共享发展之路

5月4日，西安市临潼区，火红的石榴花开得正艳。

位于骊山深处的房岩村，一家名为“夕下骊山”的小院里，前来游玩的游客正悠闲地品尝着店里的奶茶、咖啡。

“我们租的是村民家的老房子，这里一出门就能看骊山、云海。”店长朱波波一边给游客扫码测温，一边说。在店内，店员岳雪绒正忙着为顾客下单。“我们店里的5个年轻人都是房岩村的。在家门口工作，我一个月能赚4000多元。”岳雪绒说。

沿着骊山最美环山路穿村而过，青山环绕中的穷庐民宿也是“五一”假期游客的打卡地。民宿负责人侯智庸介绍，在常态化疫情防控形势下，周边游、乡村游成了西安市民假期出行的首选。“很多顾客是逛完兵马俑、华清宫景区后过来的，在感受历史文化后，再来体验自然之美。”

骊山南屏而立，渭水穿境东流。背靠“网红IP”大西安，临潼区大力推进全域增绿、全域治水、全域清洁、全域降耗，不断拓展发展空间，将历史文化、自然风光等旅游资源转变为高质量发展新动能。

“我们将依托良好生态，深度挖掘乡村历史文化，充分发挥生态资源优势，培育形成更多拿得出、叫得响、留得住的乡村旅游业态。”临潼区相关负责人介绍。

临潼区将持续巩固国家全域旅游示范区创建成果，紧扣西安市文化旅游产业规划，推动景城一体，构建“一体两翼”文化旅游产业发展空间布局，积极打造“秦唐文化、温泉康养、骊山生态、渭河亲水、渭北农耕、红色旅游”六大文旅板块，全面建设国家中心城市副中心、世界级旅游目的地。

完善交通路网力推产业兴旺

驱车驰骋在宽阔平坦的太凤高速，蜿蜒的公路像一条优美的彩带贯穿于秦岭绿色连绵的山谷中，秦岭腹地的自然景致是群众喜爱的“旅游热线”。

区域融合，交通先行。

太凤、宝坪、旬凤高速公路建成通车，眉太、麟法、关环高速公路全面动工……近年来，随着交通路网进一步完善，宝鸡的城市吸引力、承载力、带动力显著提升。

先秦古都、魅力凤翔，佛骨圣地、人文扶风，炎帝故里、幸福渭滨，山水眉县、创意田园……以不断升级的交通网络为支撑，宝鸡市各区县在关中平原城市群副中心城市和省域副中心城市建设大局中找定位、找坐标，打造出一张张各具特色的名片，在吸引游客的同时，也吸引了更多投资者慕名前来：吉利36万台发动机、秦川机床18万套机器人关节减速器、陕汽10万辆商用车、西凤酒技改等一批重大产业化项目建成投产，中国中车、正威集团等世界500强企业落地发展……

随着区域融合发展步伐的进一步加快，宝鸡市工业总产值突破4000亿元，战略性新兴产业占规上工业产值比重达到19.5%，县域生产总值达到1158.44亿元。

新修的道路平坦宽阔，新装的路灯别致美观，新建的文化广场上，人们惬意地打球、下棋、健身、跳舞……这一幅令人心旷神怡的画面，不是城市的街心公园，而是宝鸡乡村一隅。

县域经济，一直是陕西富县、富民的主战场。

近年来，宝鸡市坚持走“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”的新型城镇化道路，持续加快推进城乡一体化发展，从村庄环境整治“小切口”入手，深化农村人居环境整治“百村示范、千村推进”工程，城乡居民获得感、幸福感、安全感持续提升。

推动错位发展“竞争”变为“竞合”

5月5日，在位于渭南市富平县庄里工业园区的北新建材（陕西）有限公司商务部出库口，工人们正在有序地将生产好的石膏板打包、装车，现场一派繁忙。

“我们公司每天发货近10万平方米，同比增长7.5%，产销两旺，实现了‘开门红’。”北新建材（陕西）有限公司办公室主任雷丽娜说。

北新建材（陕西）有限公司，是北新建材在西北投资建设的第一条以生产“龙牌”纸面石膏板为主的绿色建筑新材料产业基地，上缴税金2150.15万元，为促进当地经济发展作出了积极贡献。

“今年以来，富平县工信局多次来到企业，了解生产情况、解决实际困难，并向我们宣传各项惠企政策。最近，我们已经申报了工业稳增长、重点新产品开发等项目。下一步，我们将做好二期项目开工前的各项工作，确保项目早日开工建设。”公司副总经理惠东朋说。

这是富平大力发展县域经济的缩影。

作为渭南市重点工业县，富平县推动优势产业集群成链发展，持续提升城镇承载能力。去年以来，渭南市充分挖掘县域经济发展潜力，释放县域经济发展活力，县域经济增长7.3%，占比达到70.1%。

3月24日，在渭南市第六次党代会上通过的《中共渭南市委关于推动县域经济高质量发展的意见》，进一步明确了县域经济发展的目标任务、从各自优势出发对各县发展进行精准定位，从产业发展、产城融合、园区提档升级等方面进一步明确今后的重点任务，为全市县域壮大发展指明了方向和实现路径。

“县域经济发展推崇基层的‘首创精神’，希望区县能够在科技赋能、人才赋能、资本赋能、数字赋能一系列的新旧动能转化过程中，创造性地开展工作，做更多的实事，实现县域经济创新发展和突破发展。”省发展改革委相关负责人说。刘印李宛嵘李妮