聚焦两会｜好提案助力好发展

通讯员 吴广平

建言献智慧，议政见真情。

建议大力发展涉水产业、支持民营企业发展、强化移民搬迁后续扶持措施、整合城区教育资源、加强背街小巷交通治理、提高环卫工人福利待遇市政协四届一次会议以来的五年，广大市政协委员、政协各参加单位和市政协各专门委员会，围绕市委市政府中心工作，紧扣发展主题，紧贴民生实际，充分运用提案建言资政、献智献策，共提出提案2000件，经审查立案1886件，经过70多个单位办理，许多提案建议得到采纳落实，在促进全市经济社会高质量发展的征途上，留下了一声声铿锵的回响。

广纳群言集众智

高质量的提案是金点子和良方。政协提案来自政协委员、民主党派、人民团体、各界别、政协各专委会，以及全会期间委员小组等多种主体，是政协履行职能的重要方式。

5年来，市政协紧紧围绕党政所需、群众所盼、政协所能，积极调动委员运用提案参政议政的积极性和主动性，加大提案培育引导，充分发挥人民政协广纳群言、广集民智的作用。坚持开门选题，每年都早作安排，提早思考，专题谋划和研究提案选题工作，面向社会征集提案线索向委员提供参考，寄送致委员一封信，引导委员围绕全市经济社会发展和民生建设的重大问题科学选题。充分利用全委会、常委会、专题协商会，拓宽知情明政渠道，帮助委员了解市委、市政府的重大部署和中心工作，让提案真正做到上接天线、下接地气。严格审查立案标准，规范审查程序，实行大会提案初审、复审、终审的三审制，邀请两办督查室及市委编办、发改、人社等综合部门人员参与大会审查，严把提案审查关。市政协通过建机制、搭平台、严标准，从源头上不断提升提案质量。

为更好地引导集体提案选题聚焦发展大事、改革要事、民生实事，每年组织党派、团体和专委会进行座谈协商，提前介入提案选题、撰写工作，充分酝酿，深入调研，注重将协商成果、大会发言、调研视察报告等转化为集体提案，积极发声建言。2020年初，突发新冠肺炎疫情，民建安康市委会迅速撰写《关于我市重大公共卫生安全应急管理工作的建议》；九三学社安康基委立足全市产业发展实际，提出《关于加快富硒产业转型升级的建议》；市工商联针对群众办事难、办事慢问题，认真提出《关于加快推进政务服务改革的建议》；市总工会调研了解到环卫工人劳动强度大、生活条件艰苦，郑重提出《关于改善提高环卫工人工资福利待遇的提案》。这些提案得到了相关部门重视和办理，取得了明显成效。

为民代言尽职责

提案是反映民心、民意、民声的信息树，是为党和政府建真言、献良策、谋善举的智力库。坚持写好提案为民代言、为民谋利，架起了一座党委政府和各界群众的连心桥。

5年来，市政协始终坚持人民政协为人民的履职理念，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政协提案工作的出发点和落脚点，积极引导委员围绕群众最关心关切的现实问题，带着使命、带着感情鼓与呼，协助党委和政府解决好群众的急难愁盼问题。

委员们持续高度关注脱贫攻坚工作，5年先后有100余件提案围绕产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面提出，切实反映百姓诉求，为如期全面打赢脱贫攻坚战作出了政协贡献。始终把改善交通条件作为最大愿望，围绕安岚高速、平镇高速、富强机场建设及农村公路提档升级等提出提案，为实现县县通高速、机场通航、动车通行目标，加快构建立体综合交通网络起到了积极促进作用。始终把提升中心城市品质作为关注重点，委员连续多年提出相关提案，有关部门持续跟进推动，巴山路、育才东路、南环中路等多条城市道路改造提升，城区公厕因需改建新建并免费开放，为中心城市治堵保畅、居住环境有效改善提供了有价值的建议。

从群众最期盼的需求出发，通过小切口反映大民生，呼吁各方关注空气污染防治、农村人居环境整治、就业创业、社区医养结合等与群众息息相关的问题，推进了幼儿普惠教育、城区停车场建设、中心城市交通顺畅、老旧小区改造、城墙安装护栏等一批民生提案得到快速办理和有效落实，群众从中得到了更多看得见、摸得着的实惠。

协商建言见实效

提案办理协商是履行政协职能的重要形式和手段。开展好提案办理协商，有利于发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用。

5年来，市政协坚持以提案办理协商为载体，不断探索形式多样、务实管用的协商方式，注重将提案办理协商与政协常委会、对口协商会和专题协商会议题相衔接，扩大协商范围、拓展协商内容。规范协商程序，推动提办双方在提案办理前、办理中、办理后各个环节开展多种形式的协商活动，做到先协商再办理、先协商再答复，使协商沟通始终贯穿于办理工作全过程。

市级领导领衔督办重点提案，是我市协商民主建设的生动实践。党委、政府、政协领导带头领办、阅批重点提案，市政协主席会议成员带头开展带案视察、调研活动，积极推动涉及全局性工作的重点提案办理落实。5年来，围绕优化营商环境持续推动新民风建设全面贯彻落实容错纠错机制缓解中心城市交通拥堵等系列提案开展协商督办，有效助推工作落实。市政协主要领导多次阅批重点提案，经过两年多协商督办，实现了双龙、瀛湖两个区域旅游资源融合发展，推动我市全域旅游发展迈出新步伐。

开展提案办理民主评议活动，促推提案办理协商工作上水平。每年遴选8至10家提案承办单位，由市政协主席会议成员牵头，组织政协委员及新闻媒体人员，采取看、听、评、议等形式，提办双方面对面协商座谈，以商促督、以督促办，扎实推进相关问题的解决，起到了事半功倍的效果，受到了职能部门和政协委员的一致赞赏。5年来，组织委员对市住建、城管、交通、教体等25家单位提案办理工作开展民主评议，深入东关民族幼儿园、江滩公园、桥头交通组织工程和城区公共交通等现场查看办理结果，督促办理进度，为承办单位出谋划策，由原来的背靠背办理到现在面对面协商，促进了一大批民生问题得到解决落实。