编者按：2022年3月1日，全国人大常委会机关刊物《中国人大》杂志刊发《陕西省安康市：开放兴市跑出高质量发展加速度》一文，集中宣传报道我市将招商引资作为开放发展首要抓手、经济工作第一要事、追赶超越最强动力, 大力开展招商引资、推动开放兴市的经验做法。
《中国人大》
大力推进链长制，齐心绘就产业图。2月7日，农历新年收假后的头一天，安康市2022年开放招商大会暨产业链链长制推进会召开。来自市级、各县（市、区）、高新区、瀛湖生态旅游区、恒口示范区以及异地陕西（安康）商会等分会场的各方代表，采取线上线下结合的方式，共同迎来安康在形成产业新供给腾挪之际，边破边立的实践成果。
常态化疫情防控形势下，既要稳就业、保民生，又要更大力度促进经济高质量发展，如何破题？安康市一手抓疫情防控，一手抓经济发展，紧盯建设西北生态经济强市目标，将招商引资作为开放发展首要抓手、经济工作第一要事、追赶超越最强动力，奋力跑出高质量发展加速度。
2021年11月7日，市委书记赵俊民带队在深圳开展招商考察活动
安康市委、市政府始终把开放招商摆在重要位置，对招商引资工作高看一眼，持续加力发力、提质提效。实践中，安康市不拘一格，创新推行144520招商工作机制，即打造营商环境最安康这一金字名片，实行领导干部亲自招商、亲自接洽、亲自协调、亲自督办四个亲自，坚持做到内资与外资、国企与民企、本地企业与外地企业、大企业与中小企业四个一视同仁，坚持外资、民资、国资、财资、融资五资同引，坚持热情接洽、积极推进、支持到位、特事特议、制衡有效二十字招商要求，形成了党委领导、政府主抓、人大政协支持、部门县区联动、市场主体广泛参与、人人都是营商环境的大招商格局。
2021年7月17日，市长武文罡带队在浙江温州开展招商考察活动
面对九山半水半分田的立地条件和生态环保刚性约束，安康市坚持走园区承载、资源集约、产业融合的发展路子，先后建成1个国家高新区、6个省级开发区、19个省级示范县域工业集中区、1530个现代农业园区、5个飞地经济园区，累计建成标准化厂房380万平方米，落户企业拎包即可入住、进厂即可开工。
制定出台《全面加强招商引资若干政策措施》《大力吸引人才人口若干政策措施》等激励政策。依托已建成的60个院士专家工作站、13个国字号创新研发平台，采取柔性引进、项目引进、专项资助引进和事业留人等方式，引导人才回归、项目回迁、技术回乡、智力回哺。2021年，安康市、县两级领导干部带队开展各类招商推介、项目对接活动753批次，拜访考察企业2115家。全市新签订招商引资合同项目691个，到位资金1032.69亿元，增长26.24%；实际利用外资1.35亿美元，增长121.77%，增幅均保持在全省第一方阵。
巩固提升特色产品展示+重点项目推介招商模式，坚持每季度至少组织一场较大规模的市级招商推介活动，每周都有县区、部门小分队在全国推介招商，力争每天都有客商络绎不绝来安考察洽谈。2021年，组织平安顺利幸福安康名优特色产品暨重点合作项目走进苏州、温州、长沙、东莞等目标城市，成功举办归雁经济助力高质量发展大会等系列活动，安康制造先后亮相丝博会、西洽会、森博会等全国性经贸会展平台，获得热烈反响。
安康毛绒玩具参加中国玩具展
坚持深化放管服改革、互联网+政务服务和优化提升营商环境三位一体协同推进，着力打造政务服务一网通办、公共资源交易平台、12345便民服务热线三大品牌。推进政务服务事项网上办理，市级720项实现网上可办，166项实现即来即办，572项实现最多跑一次，143项实现零跑路。2019年安康市获评中国营商环境质量十佳城市，2020年市场主体营商环境满意度调查居全省第一，商事制度改革、落实事中事后监管等受到国务院大督查通报表扬。12345政务服务便民热线获评2021年度模式革新典范。
在擦亮营商环境最安康名片的同时，安康市努力延伸开放触角，扩大合作平台，先后聘请24名专家为本市开放发展高级顾问，依托商会、高校、咨询机构在全国各地设置10个招商联络处、30个招商联络点，瞄准京津冀、长三角、大湾区产业关联城市常态化开展在外创业成功人士对接洽谈，以商招商、以情招商和吸引返乡创业力度不断加大。
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大力发展归雁经济，以乡情留人，十三五以来全市累计引进招商项目2625个，其中60%以上由安康返乡创业人士直接投资或间接引荐。2021年6月13日，安商总会正式成立，商会汇聚了1000余名安康籍会员，共谋安商发展大计，共话安康经济发展。
面对东西部产业转移大势，安康市瞄准毛绒玩具产业腾笼换鸟机遇，从零起步，通过精准招商、政策激励，大力发展毛绒玩具文创产业，聚力打造中国毛绒玩具文创产业新都。目前已建成毛绒玩具新社区工厂716家，形成创意设计、原辅料批发、PP棉和面料生产、产品展销、物流配送、电商运营等链条闭环，每天有80万只毛绒玩具从安康发往国内外。
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为稳定产业链供应链，提升重点产业链发展水平，构建支撑高质量发展的特色产业体系，安康市委、市政府成立重点产业链链长制工作领导小组，统筹部署和推进全市重点产业链发展工作，有力推动招商引资工作不断走向良性循环发展。
去年11月25日，平安顺利幸福安康安康市产业合作暨人才兴安项目推介会在广东东莞举行，作为安康市十四五期间重点布局的富硒食品、文旅康养、秦巴医药等11条产业链受到与会客商高度关注。为加强产业链发展全生命周期服务，安康市精心编制产业链全景图谱、政策清单、问题清单、企业清单、项目清单、招商清单，推行一条产业链、一名市级领导、一个牵头部门、一支专家团队、一个工作专班、一套支持政策工作模式，突出建链、补链、融链、延链和强链，进一步提升了招商引资质效，将加力推进新业态、新模式、新产业在秦巴山区落地见效。
