在加快发展中放飞绿色梦想

记者 吴昌勇 陈曦 通讯员 姜波

编者按：刚刚过去的2021年，是十四五规划开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。

这一年里，我市按照发展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开放兴市、产业强市实施路径，以有知无畏、担当作为，全力推动安康经济社会发展速度和质量双提升、双促进。

年末岁首之际，本报记者再次走进我市经济社会发展主战场，用新闻四力捕捉着这一年安康经济社会的发展成效，感知着方方面面奋力争先进位的澎湃动力。

2021年12月28日，市委书记赵俊民一声令下，七里沟立交桥项目开工，这座全市首个全互通式立交工程，建成后将连接江南、江北两大片区，有效疏通城市大动脉；时隔3日，备受关注的包茂高速安康机场立交正式通车，将联通机场快速干道与包茂高速，全面改善市域通往机场的交通环境年末岁首，一个个喜讯、一项项成果，给全市人民送上了一份充满获得感、幸福感的大礼。

面对百年变局和世纪疫情交织，市委、市政府带领全市干部群众有知无畏、担当作为，深入贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，实现了十四五的良好开局。2021年1至11月，全市工业生产形势好转，六大支柱及特色工业产值增长9.7%；固定资产投资同比增长3%，限额以上消费品零售额增长12.9%。32个省级重点建设项目完成投资96.9亿元，超额完成全年投资任务。300个市级重点建设项目完成投资540亿元，高于时序进度6.4个百分点。全市累计新增五上企业274户，非公经济占比稳居全省第一亮眼的成绩单，诠释出全市生产需求持续恢复，发展韧劲持续增强，稳定迈向高质量发展的态势。

项目是经济发展的强力引擎，产业项目建设这个关键词贯穿2021年发展始终。市委一号文件出台全力加快产业项目建设推动高质量发展的《决定》，产业项目建设年成为加快实现追赶超越的第一抓手和第一工程，全市上下以开局就决战、起步就冲刺的姿态拉开发展序幕。在全省重点项目观摩活动中，2020年安康观摩项目受到省委、省政府领导一致好评，2021年重点项目观摩视频得到省发改委表扬。2021年市委四届十二次全会期间，创新组织开展了全市重点项目视频观摩点评活动，对各县（市、区）40个项目进行了视频观摩。

领导包抓、集中开工、观摩督导、专班推进、联席会议全市上下以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，掀起产业项目建设的热潮。恒通涤纶短纤维等一批重点产业项目投产投用，毛绒玩具产业率先具备整链生产能力；西康高铁开工建设，环境保障工作有力；宁石高速、安岚高速岚皋至陕渝界段投资加快完成。据了解，2021年全市集中开工和县区自行开工重点项目1031个、总投资1220亿元、年度投资470亿元。目前，投产投用项目487个、总投资331亿元、实现产值157亿元。

好环境安康造，全市上下紧盯项目建设保障、营商环境堵点、信息交流不畅等问题，建立统一开放、竞争有序的市场体系，广泛开展优化提升营商环境十大行动和五大专项行动，聘请110名营商环境特约监督员，不断拓宽政企沟通渠道，深化商事制度改革等一大批经验做法受到国家、省级的肯定。2021年新登记各类市场主体5.7万户，市场主体累积达26.5万户，同比增长15.74%。市场主体三年、五年、十年存活率均高于全省平均水平，十年存活率居全省第一，营商环境最安康品牌更加靓丽。

去年11月25日，平安顺利幸福安康陕西省安康市产业合作暨人才兴安项目推介会在东莞举行，围绕十四五期间重点培育的11条重点产业链首次亮相，集中推介。本次活动19个招商引资项目、12个高端人才项目、23个返乡创业项目集中签约。聚焦绿色循环发展，大力推动产业结构变革，我市围绕十四五1350个重大项目，聚焦三大千亿产业集群和五大特色农业、六大绿色工业，布局11条重点产业链，推行产业链发展全生命周期服务，编制了产业链一图五清单（即产业链全景图谱、政策清单、问题清单、企业清单、项目清单、招商清单），坚持一链一策，建立链长+工作专班+配套政策包+考核办法工作机制，使安康特色现代产业体系进一步健全。

在绿色中谋求发展、在发展中呵护绿色。我市持续将能耗双控要求贯穿经济社会发展全过程，严控两高项目准入，预计全年单位GDP能耗下降3%。紧盯国家投资政策方向，争取中省污染防治、重点流域治理、资源利用等项目资金5564万元。同时，坚持从绿色循环发展夯实生态立市基础、探索构建生态产品价值实现体系、生态产品价值转化初见成效三个方面发力，研究、探索生态产品价值实现路径。2021年5月25日，我市作为西北地区唯一受邀城市，在浙江丽水召开的全国性生态会议上作了经验交流。

起跑映照全程，开局启示未来。2022年，我市将继续把高质量项目建设作为推动高质量发展的重要抓手，落实落细各项工作任务，做到精深谋划项目、精准招引项目、精细服务项目、精心干成项目，立足富硒产业、旅游康养、新型材料三个千亿级产产业集群，谋划实施一批利长远、增后劲的重大项目，确保项目建设接替有序、后劲有力，奋力冲刺2022年一季度开门红。