留坝“六大提升行动”建强基层组织战斗堡垒

为贯彻落实市委五届十二次全会和留坝县第十五次党代会精神，留坝深入实施基层党建“六大提升行动”，计划用3至5年时间，将各基层党组织建设成为引领高质量发展的坚强战斗堡垒。

实施发展标杆提升行动 引领更高水平追赶超越

全面开展争先创优活动，每年在各级党组织中评选3个“红旗党（工）委”、10个“红旗党支部”，每两年组织开展一次支部“评星晋级”活动，对各党支部“星级”实行动态管理。每年在镇（街道）和机关党组织中实施“书记示范项目”，在全县76个村（社区）开展“晒初心、比业绩、促振兴”擂台赛，培养选树一批党组织书记先进典型。

实施干部素能提升行动 锻造过硬党员干部队伍

加强干部教育培训，组织445名驻村干部和村干部赴柞水、平利、石泉等地观摩学习基层党建、乡村振兴工作。加快培育机关年轻干部，常态化举办中青年干部长训班和“青年干部读书班”，将112名优秀年轻干部选派至创新工作专班、乡村振兴等重难点工作一线“墩苗”历练。突出村级后备干部培养，每村每年至少培养1名党组织书记后备干部和2名以上入党积极分子。充分发挥党员先锋模范作用，组建84支“党员先锋队”和3支党员“红马甲”志愿服务队，积极投身防汛救灾、疫情防控第一线。

实施体制机制提升行动 推动镇村规范高效运行

健全镇（街道）党（工）委统一指挥和统筹协调机制，深化镇级行政管理体制改革，优化提升“四办一所两中心”管理方式，依法向镇村下放审批、服务、执法等权限，实行“编制身份不变、人员按岗管理”“镇办吹哨、部门报到”等管理服务新模式。围绕巩固衔接目标，聚焦“三农”问题短板，探索建立了镇村组织、产业发展、德治、法治、自治五大治理体系，以高效乡村治理助推乡村振兴。今年10月，火烧店镇和紫柏街道小留坝村成功入选第二批全国乡村治理示范镇、示范村。

实施服务能力提升行动 优化基层组织服务能力

优化以党群服务中心为基本阵地的镇村综合服务设施布局，计划在2022年6月底前，全面完成镇、村党群服务中心优化提升任务，切实做到“一站式服务”“一门式办理”，方便群众高效快速办事。引导农村、社区、机关、学校、国企等各领域党组织积极“围绕中心、服务大局”，全面加强服务型基层党组织建设。

实施运营管理提升行动 增强经济主体发展活力

加快文旅投资集团市场化转型升级，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展，目前文旅投资集团资产规模已壮大到19.59亿元，市场化投融资能力显著增强。在全省率先成立“两山银行”，加大生态资源摸排收储、资产整合、项目包装和招商引资力度，打通了“绿水青山”向“金山银山”转化的通道。深入推进农村集体产权制度改革，建立村集体经济多元化增长机制，到2023年底实现所有村集体经济年经营收入全部达到15万元以上。落实鼓励村（社区）干部发展壮大集体经济实施办法，按5%至15%比例提取村（社区）干部报酬奖励金。

实施落实效率提升行动 推动党建工作提质增效

充分运用考核结果奖优罚劣。今年运用“三项机制”提拔重用脱贫攻坚、乡村振兴一线干部29人，占所提拔干部的53.7%。推行“明查+暗访+体验”工作法，实行“红黄绿”挂牌督办制度。从严从实考核奖惩，坚持“综合指标+核心任务+共性指标+负面清单”考核方式，落实“六明确”清单管理、提醒约谈、重点指标“一事一考”办法，最大限度地激发党员干部干事创业精气神。

（王静）