商南创新工作方法化解信访难题

(程继鹏 李治军)近年来，商南县创新推行“五个五”信访工作法，为县域经济社会发展营建出良好环境。

围绕“五化目标”，做实责任信访。紧紧围绕“信访工作法制化、信访服务便民化、基层建设标准化、督查督办规范化、考核评估效能化”的“五化目标”，定期将“五化”责任信访工作提请县委常委会、县政府常务会、信访联席会议进行专题研究，确保县级领导分片包抓信访工作责任区制度全面落实到位。

搭建“五大平台”，做强阳光信访。通过搭建有理大家评、百姓说事点、网络投诉、微信公众号、涉法涉诉案件集中化解“五大平台”，充分发挥互联网作用，全力打造开放、动态、透明、便民的“阳光信访”新模式。积极引进“两代表一委员”“法律服务队”“村事顾问团”“调解说事队”等力量参与信访矛盾纠纷化解，用群众易于接受的“聊家常”“说事理”等方式，推动信访问题及时有效解决。紧盯网上信访“及时受理率、按期办结率、群众参评率、群众满意率和网上投诉占比”核心任务，扎实做好公开接待受理、准确交办转送、依法协调办理、跟进督查督办、规范回复送达等工作，确保群众来访得到公开、公正、及时、规范处理。

建立“五大中心”，做亮法治信访。创新建立信访接待、教育疏导、案件协调督办、信访案件视频调处、重大疑难信访案件专家会诊“五大中心”，推行人性化管理、便民化服务、专业化调处，把法治化的思维和理念贯穿于信访事项办理的全过程。同步，采取集中宣传、开办信访栏目、制作信访动漫宣传片、印发宣传资料等形式，积极宣传《信访条例》等有关法律法规，加强对群众的思想教育，打击涉访违法行为，依法维护信访秩序。

推行“五项制度”，做好满意信访。推行领导干部接访下访、矛盾纠纷排查化解和定期研判、信访“双向承诺”、疑难案件听证评议、信访案件办理回访“五项制度”，通过县级领导坐班接访、带案下访、重点约访、定期回访，定期开展“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治”活动，着力提升信访工作成效，提高群众满意度。

构建“五位一体”，做通智慧信访。推行“信、访、电、邮、网”“五位一体”多元受理模式，拓宽群众信访渠道。推行“投诉、查询、跟踪、督办、回访”“五位一体”服务模式，紧扣信访事项受理、交办、协调、督办等环节，创新实行白色交办、蓝色提醒、黄色督办、橙色联办、红色问责“五色”办理机制，确保所有信访事项件件有着落、事事有回音。

依托实行“五个五”工作法，商南县信访工作呈现出信访总量、积案存量、重复访量、到北京越级上访数量“四下降”，及时受理率、按期办结率、群众满意率、参评率、网上投诉占比“五提升”的良好态势，先后荣获全国信访“三无”县、全省人民满意窗口单位等殊荣。