曙坪镇：多举措谱写基层治理新篇章

通讯员 王东勇

为进一步密切党同人民群众的血肉联系，健全党委领导的基层群众自治机制，推进基层社会治理体系和治理能力现代化，曙坪镇牢固树立以人民为中心的服务发展理念，精准把握关键环节，全面推广321基层社会治理模式在全镇起好步开好局。

压实责任建好三线机制。镇党委制定工作方案，细化两单一表，用三单安排部署，用三色管理推进，结合村实际，建好三线。坚持党员联系群众主线。由支部书记兼任总网格长，34名支部委员担任一级网格长，优选34名有能力党员担任网格员，实行党员三卡制一体化积分管理制度，全面推进党员联系群众办实事工作。做强人大代表联系选民基础。结合人大代表换届，优化布局11个人大代表联络站，推选12名人大代表为网格员。按照《人大工作绩效标准》考核，督促人大代表积极走访选民，集中研判2次、提交意见建议31条，大幅提升人大代表联系选民工作水平。做好中心户长联系村（居）民机制。由57名村民小组长担任二级网格长，结合巩固拓展脱贫攻坚成效搬迁后扶帮联机制，打破户籍地管理制约，按照住房情况落实网格联系人制度，提高群众满意度。

强化措施提升两化水平。全镇共划分163个网格，评议放心户2373户、关心户208户、连心户123户，建立网格化管理平台，创新措施促进精细化服务。一是调动网格员工作积极性。经过推荐选举、支部审核，确定中心户长78名，让34名无职党员有帽子，44名普通群众有岗位；制定网格长、网格员职责公示牌，明确联系对象，让网格员有义务；印发培训方案，组织司法所、派出所力量开展全员培训，提升工作能力；落实以案定补方案，全镇网格员申报调解奖补53件，让网格员有待遇。二是建立虚拟网格机制。充分保障搬迁群众合法权益，将户在人不在的村民群体归集在一起，设置一个虚拟网格，用蓝色标记，由村文书担任虚拟网格长，统一管理。三是推行网格指导员制度。整合镇干部、第一书记62名，分配到二级网格当指导员，明确六项职责，为二级网格员开展工作提供政策支撑。四是一线服务实战化。将防返贫监测三类户三留守、防汛防滑监测户纳入连心户，实行一对一网格化管理，保持热线服务。各级网格员在8.299.19两次洪灾中主动作为，累计转移群众1200人次，走访受灾群众780户，建立三类监测对象77户，充分展现了网格员在基层治理中不可或缺的作用。持续推进矛盾纠纷排查调处五步工作法机制，发挥无忧调解超市作用，全年累计排查纠纷99件，调处96件，调处成功率97%。

齐心协力发挥好平台作用。坚持党建引领，多方参与，搭建六位一体村级组织体系，建立县镇联管服机制，推行两说一商议事协商制度，持续构建自治、法制、德治相结合的基层治理新格局。一是推进六位一体组织建设。立足村两委换届基础，将党性强、有公心、口碑好的村两委及监委委员、村民代表推荐为三线人员，组织三线人员积极参与基层自治和村集体经济组织经营活动，引领各类组织参与基层社会治理，奏响基层治理的社会大合唱。二是推广两说一商议事制度。依托综治中心平台，整合相关职能部门人员入驻综治中心，进一步完善调解室功能，畅通说理渠道。三是积极构建联管服机制。用好县委常委联镇、部门联村、干部联户机制，深入推行基层党建服务三联共建机制，充分发挥强村联弱村、机关联农村作用，构建基层治理大格局。压实行业主管职责，深化镇村三级便民服务中心改革，加大村财审计、纪检监督、综合执法力度，探索五服务新举措，全力打通服务群众最后一公里。