洛南创新实施行政许可事项“审勘分离”工作模式

(尤曦王平)日前，洛南县行政审批服务局创新实施“审勘分离”工作模式，实现行政许可事项受理后2个工作日内开展技术勘验，审批和勘验效率有了极大提升，跑出了“我为群众办实事”的“加速度”。

今年8月，该局在全市率先筹建了集中负责各类行政许可事项技术勘验的行政审批技术保障中心，出台《行政许可事项技术勘验实施办法》，以法律法规为基准，行业主管部门意见为支撑，采取审批和勘验职能分离，实现形式审查和现场核查两个环节相互协作、相互制约的“审勘分离”标准化工作模式。将技术勘验从业务股室剥离，股室只负责材料审核，保障中心对现场负责，双方相互制约，有效避免了审批全过程集中在审批股室可能引起的权力运行风险。将资料审核与技术勘验同步推进，由串联运行改为并联运行，有效缩短审批时限。将技术勘验表格化、数据化、标准化，制定出每个涉勘事项的实施标准，勘验现场用数据说话，有效减少自由裁量空间，真正做到勘验规范、公正、高效。创新实施“联合勘验、组合勘验、网上勘验、委托勘验”四种技术勘验模式，对监管要求较高的事项由保障中心组织监管部门共同“联合勘验”，监管部门提前介入，减少申请人的“迎检次数”，实现审管信息互通共享；对申请人在同一地址提交的多个许可事项进行一次性现场集中“组合勘验”，改变过去需跑多个部门、多次核查勘验，办事时间明显减少；对勘验现场情况较为简单事项实行“网上勘验加委托勘验”，按照简易程序，通过网络进行远程勘验或者采用委托勘验的方式交由镇办进行勘验，切实提升企业群众办事体验。

通过“审勘分离”工作模式，形成了权责明确、协同高效的新型政务服务供给体系，有效缩短审批时限，减少企业群众等待时间，降低市场准入成本，有效激发市场主体活力，推动经济高质量发展。