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争当金牌“店小二 ”打造营商“新磁场”

2021-10-29 11:14  渭南日报

本报记者 任芳 实习记者 乔妍

从材料受理到审核录入、从联审联评到出具证照,汉中经济技术开发区只用了2个多小时就完成科大讯飞的落户办理。同时,经开区全面推行“容缺”审批制度,对东盛广誉项目落地实行“容缺后补、告知承诺”方式,仅用2天时间就完成事项办理;贵资丹新材料公司前期研发投入较大,经开区又一次性拿出100万元财政补助资金支持企业,并围绕3D打印上下游产业链建立专项育苗资金……

办事有速度,服务有温度,助企有力度。一个个典型案例的背后,是经开区以金牌“店小二”服务标准,践行“事不过夜、马上就办、办就办好”服务理念的真实写照。目前,经开区夯实“一委八中心”服务职能,全程开展“帮代办”,实行“送证上门”,审批办理时限整体压缩70%,申报材料精简30%,率先在全省实现税务“一窗通办”全覆盖;推行出口退税“服务前置”新机制,平均办理退税周期缩短至2天,纳税服务满意度位居全省前列。

审批便利化,为企业提供一站式服务

今年以来,经开区持续优化政务服务着力提升营商环境软实力。着眼行政审批制度改革,对重点项目实行“容缺受理、容缺审查、急事急办、特事特办”审批模式,促进项目早落地早开工。

对于这种精准高效的服务方式,科大讯飞丝路总部区域总监唐宇琦深有感触地说:“经开区工作人员24小时提供服务,让我们企业感受到了办事方便,是想企业之所想、解企业之所急,服务很暖心。”

经开区在不满足一些非要件的资质条件或者资料不具备的情况下,实行了全程代办和容缺审批,既节约了审批时间,又为项目建设高效推进节约了成本。东盛集团业务代表孙源惊喜地说:“没想到前期办理证照这么顺畅,后面经开区还给我们准备了大礼包,直接拎包入住,甚至企业高管住宿、子女上学等问题,他们也都考虑到了。”

据了解,在容缺办理的过程中,企业一次性提供的材料不齐全、要件不充分,预审的工作人员是要承担风险的。如何筛选甄别出这些企业?“首先这个企业在省内或者全国有一定社会信誉度,经营的产品有市场占有率,在汉中有比较强烈的投资意向。企业经办人到现场后,我们要留取他的有效身份证件,并签订容缺审批的承诺书。”经开区行政审批服务局局长彭锦说,具备了这些条件,才能快速给企业办理。

互信才是合作共赢的基础。容缺办理这种灵活处理方式,既为企业节省了宝贵时间,也解决了企业燃眉之急,更提高了经开区的办事效率,加快了项目建设进度,更有利于园区的招商引资和长远发展。

服务精准化,打通营商环境的堵点难点

作为我市改革开放的一张“名片”,近年来,经开区不断深化“放管服”改革,制定了工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施,从服务创新、人才引进、投资促进、科技创新、产业扶持、融资保障等方面给予企业实实在在的支持,着力打通营商环境的“堵点”“难点”,全力打造产业聚集新高地。

为让企业少走弯路,经开区还专门成立规划建设审批委员会,组织建设环保局、自然资源分局等部门,对每个项目入园的前置条件进行分析和论证,对入园的优质企业,开辟绿色通道,做好靠前服务、容缺办理、承诺审批。

“在企业发展过程中,我们主动上门提供服务,创造条件帮助企业完善技术、延长链条,助力企业不断发展壮大。”参与这项工作的经开区建设环保局局长张文丽说,德容航空在投产之前,经开区专门组织了一些消防专家,对企业现有的消防设施提出合理化的建议,并提供消防技术指导,让企业顺利通过消防验收,为企业节省了大量的建设成本。

围绕打造我市最优营商环境,经开区党工委副书记、管委会常务副主任汪瑞亭说:“近年来,我们不断将市场化思维根植于干部思想深处,加快去行政化改革,夯实经开区就是经济体的理念,践行以企业为中心的发展思路,立足程序最简、效率最大,创新服务方式,强化要素保障,更加精准地提供政策支持,深入推进‘便捷、集成、智慧、精准、共建、闭环’6大工程,把‘用户思维、客户体验’360度无死角地贯穿服务市场主体的全过程、各方面,不断提升市场主体满意度。”

育苗高效化,切实解决企业融资难融资贵

针对辖区企业融资难、融资贵的问题,经开区也有一套自己的破解“秘笈”。按照市委、市政府出台的《关于完善政府性融资担保体系建设的三年行动计划》,创新担保服务机制,结合市场主体融资需求,创新多样化的反担保措施,优化服务流程,开辟了快速审批通道,提升企业融资效率和服务质量。

对低风险的融资担保及非融资性担保业务进一步减免担保费,在财政贴息政策的支持下,协调银行机构降低贷款利率,逐年降低中小微企业的融资成本。经开区财政局局长陈小伟说,截至今年9月初,经开区为68家中小微企业融资12.2亿元,给企业奖补资金6900多万元,其中通过招商引资,直接兑付给企业奖补资金达1600多万元。

位于经开区创智产业园的贵资丹新材料公司,是一家高科技成长型企业,掌握了3D打印球形金属粉的关键核心技术,申请和授权专利30余项,但前期研发投入大,流动资金紧张。经开区了解到企业的困难和诉求后,拿出财政补助资金支持企业,帮助其做大做强。公司负责人陈明飞感慨地说:“我明显地感受到汉中经开区的营商环境优于其他地方,管委会对企业的支持力度大,后续融资过程中措施给力,让我们企业不需要多跑路就能融到资金。”

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