安康市创业担保贷款“贷”动近4千人创业1万人就业

20万元的创业担保贷款，缓解了资金压力，为合作社添加了新的动力，帮助我们渡过难关。恒口镇龙里沟绿色生态养殖农民专业合作社负责人何先生感动地说。

何先生经营的是家禽养殖销售，带动就业人员6名，在扩大规模过程中资金遇到了难处。一个偶然的机会，通过政策宣传，他得知人社部门有创业担保贷款贴息政策，便抱着试一试的想法提交了申请，得益于一站式服务，贷款迅速发放到位，有了这笔钱使合作社如期完成了规模的扩建，增加了经营收入。

2020年以来，安康市人社局立足六稳六保总目标，充分发挥创业担保贷款扶持创业、带动就业的助推器作用，通过大力创新工作机制、拓宽创业担保渠道、简化经办流程等举措，有效解决了广大创业者融资难的问题，激发了大众创业热情，为创业者打通梦想之路。截至目前，累计发放贷款9.46亿元，直接扶持创业人员3829人，带动就业10521人。

多项政策贷动新活力

创业担保贷款为小微企业发展助力，为个人创业提供有效扶持，是撬动大众创业的有力杠杆。特殊时期，出台特殊措施。将个人创业、合伙创业、小微企业贷款额度分别提高到20万元、100万元、1000万元，确保创业贷款扶持有份量；降低小微企业新招用符合条件人员比例和贷款利率，延长受疫情影响新社区工厂和毛绒玩具等小微企业贴息期限，最大限度让企业得实惠；明确了创业担保贷款累计享受可达3次，充分释放政策大红利；将贷款购车用于出租运营的个人、网约车平台的专职司机、出租车、网约车企业纳入支持范围，让这一政策空白群体吃了定心丸。同时，重点对受疫情影响较大的小微企业、个体工商户和返乡创业农民工、高校毕业生、退役军人等群体加强了支持力度。

多亏这笔创业贷款来得及时，解决了燃眉之急。恒口镇富豪宾馆负责人向先生免不了一番感慨。

创业人员向先生从2015年09月开始经营宾馆住宿，带动就业4人，因受疫情影响生意不太稳定，加之部分设施陈旧需要重新装修，正在为资金周转发愁的时候，得到了创业担保贷款的扶持，解决了经营资金周转问题，生意已步入正常的经营状态。

截至目前，累计向批发零售、住宿餐饮等小微企业发放贷款12025万元，向大中专毕业生发放贷款2780万元，向复转退役军人发放贷款1772万元，向农村自主创业农民发放贷款39355万元。

创新突破贷来及时雨

担保难是制约贷款申请的一个现实瓶颈，大部分创业人员因担心亲朋好友的拒绝，始终没能迈出创业的第一步。从2020年开始创新反担保有了新突破，与经办银行就相关政策进行了深度融合，创新开展三个一批，大幅度降低了反担保门槛。免除一批，直接免除了政策明确和信用村推荐的创业人员反担保；放宽一批，针对还款正常、征信良好的二次申请人员，以及在经办银行有一定存款周期的创业人员可取消反担保；扩大一批，将反担保人群扩大到全市机关事业单位职工、企业员工、村委三职、私营业主，以及征信良好、有担保能力的自然人。

高校毕业生小邹在大同镇经营了一家家具店，为了购进一批新家具需要资金周转，便申请了10万元的创业贷款，经实地考察符合贷款条件，及时为其免除了反担保，并很快发放了贷款，他获得贷款后兴奋地说：没想到贷款不仅不用担保，放款的速度还这么快，这真的是一场又大又好的及时雨呀！。

三个一批创新突破缓解了担保难的问题，申请贷款的创业人员较往年有了大幅度提高。截至目前，已累计创建信用村达24个；累计发放个人贷款3660笔，发放金额5.6亿元，其中：免除反担保贷款3146万元。

优化服务贷出高效率

围绕快捷、优质、高效的服务理念，以主动服务作为做好创业担保贷款的重要抓手，积极从现行政策规定入手，结合工作实际，推行告知承诺制，取消了身份类别证明材料，进一步规范了经办流程、简化了办理环节、缩短了工作时限。全力打造一站式通道，搭建优质服务平台，在经办银行大厅开设相应的工作窗口，让创业人员和小微企业少跑路、不跑路。针对新冠肺炎疫情影响，在2020年2月份的时候，我市率先进行试点，利用创业担保贷款线上服务平台，积极推行创业担保贷款线上经办，通过使用微信公众号开展网上受理业务，缓解疫情防控期间创业人员和小微企业融资难问题。2021年1月1日，全市正式启动了创业担保贷款信息系统，并结合工作实际，进一步强化系统应用，实现了创业人员申请贷款最多跑一次的工作要求。

恒口示范区绿保源种养农民专业合作社，用流转土地从事瓜蒌种植和销售，还带动了2名女性脱贫人员长期就业。今年7月份，在工作走访过程中，了解到该合作社因资金周转困难，急需购置烘干设备，工作人员立即让合作社负责人通过陕西省创业担保贷款微信公众号提交贷款申请，并在一个周内就发放了贷款。

感谢人社部门有这么好的扶持政策，给我提供贴息贷款，这下我创业的信心更加足了、更有劲了合作社负责人张女士获得了20万元创业贷款后，激动之情溢于言表。

深入宣传贷入千万户

只有知晓政策，才能更好地运用政策。着眼于保障和改善民生大局，凡是想要创业的人，都想在第一时间了解创业方面的各种政策，将所有与创业息息相关的政策统一归纳、全面发布，让创业者在了解政策信息的时候，能有一个清晰、畅通的渠道。

为推动创业担保贷款政策全面落实，安康市人社局进一步加大了宣传力度，深入开展进企业、进高校、进基地、进社区（村）、进家庭宣传活动，通过报纸、电视、电台、网络、微博、微信等新闻媒体，全方位、多层次、广覆盖进行宣传，切实提升政策普及率和知晓度。

与此同时，为方便群众办理创业担保贷款业务，专门编写了创业担保贷款申请流程，使更多的创业人员和小微企业享受到贷款贴息支持，充分发挥创业担保贷款稳定全市经济和创业就业的重要作用。