安康：深化项目审批改革打造高效营商环境

良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。安康市住建局将“工程建设项目审批制度改革”作为“放管服”改革的重要环节，转变服务理念，优化政务服务，在原来“在线办、并联办、透明办”及“一份材料、一站式服务、最多跑一次”的基础上，创新推出为用户“帮办、代办和上门服务”的“管家式”审批服务新模式，打造便捷高效的营商环境，助力企业健康发展。

明确方向，开新局。自工程建设项目审批制度改革工作开展以来，安康市住建局不断优化审批系统，实现了工程建设项目全流程审批服务“在线办、并联办、透明办”，将政府投资类和社会投资类项目审批时限分别压缩至90个工作日和60个工作日。形成“全生命周期树”“联合测绘”“联合验收”以及岚皋“一体五转”审批模式等一系列改革成果。今年来，安康市住建局（市工改办）重点围绕优化工程审批系统、审批效能和服务超市功能应用，加快施工许可电子证照应用落地落实和工程审批系统与相关系统的互联互通，加强工程建设项目审批事中事后监管。

聚焦短板，推新举。安康市住建局围绕为市场谋发展、为群众办实事，通过破解难题、靶向施策等举措，不断提升工作效率和服务水平，最大程度激发市场活力和创造力。创新推出中心城区老旧小区改造审批流程。紧盯“减材料、减环节、减时间、增便利”等指标，全面优化审批流程，探索制定工程建设项目分级分类标准。根据行业种类、项目特性等，将工程建设项目审批流程细分为工业、居住、商业、教育、老旧小区改造等10余类。在全省率先推出《安康市中心城区老旧小区改造项目审批流程》，创新“232”极简审批模式，首次将安康老旧小区改造项目审批时限压缩至12个工作日，将新建项目审批时限压缩至30个工作日，开通中心城区老旧小区项目申报审批绿色通道，用实际行动践行了为民办实事的初心。

贴近民意，办实事。党史学习教育开展以来，安康市住建局人在悟中迸发力量，在践中突显担当，以“我为群众办实事”实践活动来检验学习效果，推动党史学习教育见行又见效。通过不断革新，在“用水用气报装”中提升服务质量、提高业务效能。创新构建“844321”服务体系，最大限度满足群众用水需求。积极受理用户线上线下申报和咨询，对反映的问题进行全程跟踪、监督。打造“521”用水报装服务模式，将以前9个工作日3个环节的报装过程缩减到现在的5个工作日2个环节1份材料，为用户快速通水提供了有力的保障。在“获得用气”方面，以“从简、从快、从优”为服务宗旨，将供气业务进驻市政务大厅、高新政务大厅，在南环西路和高新学府新天地分别设立燃气服务厅，推行燃气咨询、报装、缴费一站式服务，在用户用气报装“最多跑一次”的基础上，推出企业用户帮办代办和上门服务，进一步提高企业用气办理效率。

自2019年安康市工程建设项目审批制度改革工作开展以来，在各部门的共同努力下，2019年12月9日审批管理系统正式上线试运行。管理系统审批的项目类型为“房屋建筑类和城市基础设施类的工程建设项目”，审批的流程包括“从项目立项到竣工验收和公共设施接入全过程的审批服务事项和环节”，全市13个县区同步开展网上申报和审批工作，实现了市域审批类型、审批流程、审批系统全覆盖。截至目前，全市已通过系统办理项目1126个，审批办件1902件。