今年以来，宝鸡市切实加强改革系统集成、协同高效，制定出台《一体化推进深化“放管服”改革优化营商环境工作总体方案》和“一网通办”“一网通管”“有问必应、接诉即办”、工程项目审批制度改革等7个子方案，提出“一二三四”工作思路（“一”即坚持“一体化”推进；“二”即强化问题、目标“两个导向”；“三”即聚焦市场主体需求和人民群众关切、全程网办以及破堵点、抓重点、树亮点“三个关键”；“四”即提升政府亲和力、政府与市场主体的互动性、市场主体办事便利度、营商环境的满意度），明确营商环境18个领域100项具体任务，聚力打造全国一流营商环境，着力提升便民惠企服务水平。
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一是打造企业办事“直通车”。把深化行政审批改革、破除束缚企业发展的不合理障碍，作为促进市场新陈代谢的重要途径，为企业发展开通“绿色通道”。推行“企业开办一网通办”，探索企业注销“一件事”改革，优化环节流程，压缩办理时间，提升企业开办、注销便利度。深入推进“照后减证”、简化审批，预计年底实现全市“证照分离”全覆盖。推进工改平台升级改造，优化提升系统功能，实现评审意见和审批结果等实时共享。启动第三批事项划转，逐项分析研判尚未划转的67项行政许可事项，预计8月底前，除个别事项因专业性强、涉及重大公共安全暂不划转的外，其余事项划转到位。梳理全市政务服务事项清单，拓展“互联网+政务服务”，加强政务信息资源整合共享，将梳理的15982项政务服务事项全部纳入市政务服务平台运行和管理，年底前政务服务事项全程网办率可达60%以上。
二是打造政府管理“服务站”。把减少不当干预、加强公正监管、促进公平竞争、优化公共服务作为推动放权赋能的有力举措，提高政府管理质效。深化工程建设项目审批制度改革，优化审批流程，分别压缩政府投资、社会投资和小型低风险项目审批时限为90、50、15个工作日。依托市政府门户网站，建立“有问必应、接诉即办”平台，整合线上线下渠道，全方位受理企业和群众政策咨询、投诉建议等问题。拓展“一网通管”平台功能，开发建设远程监管、移动监管、信用监管、风险预警监管等特色化共用通用平台，实现“一网定清单、网外无监管”。建设宝鸡市企业数据库，分别建立企业全量数据库和涉企政策文件库，汇集全市相关行业涉企数据，汇总中省市涉企服务政策，为政府管理、服务企业提供便捷。发挥信用基础监管作用，推进“信用宝鸡”与政务服务网、12345热线、互联网+监管、“一网通管”等平台互联互通，提高数据应用效益和价值。开展失信问题专项整治和政务诚信评价，维护市场诚信公平环境。
三是打造群众服务“便利店”。紧紧围绕“让人民生活幸福”这一国之大者，紧盯群众息息相关的民生问题，聚焦群众关心关切的现实需求，在民生保障领域做文章、出亮点，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。在提高电力服务能力上，压缩用电报装办理时间，提速电力接入工程审批，实施证照共享、线上审批，深化转供电环节加价治理，推动全市用电群众和企业迅速报装、尽快接电、实惠用电。在优化用水用气服务上，简化申报环节、精简申请材料，取缔不合理收费，探索“管家式”和“一个电话我上门”服务，智慧水务逐渐完善，用气包装服务持续优化，群众生活质感不断提升。在支持灵活就业上，加强对劳动力市场的监管，清理取消不合理限制，全力支持自主创业，压减准入类职业资格数量，推行“一点存档、多点服务”，就业渠道愈发灵活，就业服务愈发全面。在社保参保上，进一步简化办理、转接手续，扩大养老、医疗、事业等保险覆盖面，合并就业登记和参保登记网上办理环节，实现“网上办”“掌上办”。（宝鸡市人民政府）
