务实创新助安居——安康市推进住房公积金事业稳步发展

通讯员姚泽练

1991年，肩负百姓安居使命的住房公积金制度在上海应时而生，随后在全国各地推开。

1992年，我市紧跟时代发展步伐，开始实施住房公积金制度，助力万千百姓实现安居梦。

从无到有、从有到优，如今这项惠民制度已走过30个春秋。

30年来，安康公积金人始终不忘为民初心，牢记安居使命，坚持在探索中改革，在改革中创新，在创新中提高，全力推动公积金事业高质量发展，为改善缴存职工居住条件、稳定房地产市场发展、促进地方经济增长发挥了重要作用，让老百姓深切感受到了制度的力量和圆梦的喜悦。

从忧居到安居，万千家庭喜圆安居梦

安康市住房公积金机构成立初年，首批缴存单位仅156个，缴存人数6126人，归集资金19.3万元。当年7月14日，我市发放第一笔公积金贷款1.2万元，标志着住房公积金在安康正式扛起为百姓安居分忧的重任。

29年的发展如旭日东升。截至2021年6月底，全市缴存单位达到2962个，职工总数13.09万人；累计归集住房公积金103.24亿元、归集余额63.29亿元，累计发放公积金贷款108.68亿元、贷款余额53.98亿元，累计办理提取66.95亿元，帮助6.9万个家庭圆了安居梦，把民生实事办成了民心工程。

数据最具说服力。尤其是2011年全市住房公积金机构垂直上划实行决策、制度、核算、管理四统一后，新一届中心领导班子以全省领先、全国一流为工作目标，以保障住房民生、助力经济发展、提升服务质量、防范化解风险为工作主线，开拓进取、真抓实干，不仅使主体指标实现了量的聚变，业务运行也同步实现了质的飞跃。

这10年，归集资金从21.41亿元增长到121.93亿元，发放贷款从16.99亿元增长到102.35亿元，个贷率从71.6%上升到85%，公积金提取额从8.68亿元增长到61.92亿元，贷款逾期率长期保持在0.3％。以下，多项刚性考核指标位列全省前列。

高速增长的背后，是对公积金政策的精准调控。为支持中心城市重心北移，将贷款额度从最高40万元提高到60万元；为减轻职工经济负担，开通公积金按月冲贷；为支持老旧小区改造，新增加装电梯提取业务；为减负降费，全面取消二手房贷款评估费、贷款保证金；为扩大增量，逐步将缴存主体扩大到进城务工人员、城镇个体工商户和自由职业人员

今年38岁的李从国在汉滨区开了家早餐店，他最大的心愿就是给家人买上新房子。2018年，李从国了解到个体工商户也可以缴纳公积金，便到汉滨管理部办理了开户手续，开始缴纳公积金。今年上半年通过公积金贷款，一家人住进了新房。

感谢公积金的好政策，不仅让我住上了新房，还让我一年节省了7000多元利息！ 李从国开心地说。像李从国这样抢抓公积金政策机遇实现安居梦想的案例，在我市不胜枚举。

据不完全统计，近十年围绕全市发展大局，我市累计出台公积金配套政策20余项，不仅最大限度满足了缴存职工使用需求，也有力助推了全市经济发展。截至2020年底，累计实现增值收益63252万元，为廉租住房建设提供补充资金31420万元。通过住房公积金贷款和提取，不仅促进了房地产市场消费，间接拉动了室内装潢业发展，也为政府增加了税费收入。

从手工到网办，信息化让办事更方便

原本以为至少要一个周才能到账，没想到还没走出办事大厅，就收到了银行发来的到账短信！今年6月17日，市民许微和丈夫姚军在窗口办完住房公积金提取业务后，惊叹他们的办事效率。

而在数年前，这些业务还是柜面办理模式，一间账房一张桌，缴存、提取、贷款全靠手工操作、人工跑路。由于信息壁垒，数据无法共享，中间环节多、时间占线长，办理一笔贷款业务，不仅要跑公积金中心，还要跑银行、房管部门，让群众苦不堪言。

近年来，安康市住房公积金经办中心牢牢牵住信息化建设的牛鼻子，以拓展互联网+政务服务为途径，以打造智慧公积金为目标，不断革新服务理念和服务渠道，累计投入1000余万元，相继完成了国家住建部双贯标数据系统、网上综合服务平台、异地转移接续平台、省级监管平台等信息化项目建设。

依托强大的信息化网络，我市已形成公积金官网、网上办事大厅、12329热线、短信平台、手机APP、微博、微信公众号、i安康八位一体的公积金服务体系。单位网厅开通率达到99%，占全市缴存单位总数的99%，微信公众号关注人数达13万人，占全市缴存职工人数的99%。

如今，无论何时何地，缴存职工都能轻松查询公积金信息，办理职工开户、基数调整、对冲还贷等业务，缴存业务网厅办理率已达到90%以上，离柜办线上办一次办已成常态。

今年，安康市住房公积金经办中心以开展党史学习教育为契机，从当前缴存职工最关心、最直接、最现实的公积金事项入手，推动住房公积金服务跨省通办。目前，通过采取全程网办、代收代办、两地联办等方式，已实现异地购房提取、异地提前还清贷款等7项公积金业务跨省通办，让职工跨区域办事不再是难题。

中铁十二局集团第三工程有限公司职工张鹏在山西省太原市缴存公积金，在老家安康买房，6月11日向我市公积金跨省通办窗口提交申请。6月18日，张鹏就收到了到账短信，比预计办结时间提前了10天，这让张某颇感意外：以前想都不敢想，没想到现在这么快就办好了！

公积金信息化只有进行时，没有完成时。在实现重要业务一网通办、高频事项跨省通办的基础上，安康市住房公积金经办中心还将积极推进部门间数据共享，实现公积金业务无感审批、智能办理，切实提升群众的幸福感和获得感。

从被动到主动，贴心服务温暖百姓心

资金充裕，却不让其流通发挥作用，任其在账面上睡大觉。过去，各县区住房公积金中心的衙门作风曾让许多办事群众颇有怨言：路跑了很长，话说了很多，材料准备了一堆业务却迟迟办不了。

全市公积金系统垂直管理后，迅速掀起了一场声势浩大的效能革命，提出要换位思考，主动作为，贴心服务。

坚持学字为先，连续10年坚持每季度开展一次全员培训，邀请市纪委监委、市委党校、市审计局、安康学院、西北大学等专家讲授政治理论、政策法规、服务礼仪等方面知识，不断提高全员的理论水平和业务技能。

坚持严字当头，先后制定完善了《首问负责》《一次告知》《过错追究》等20余项制度，落实责任，明晰流程，整治门难进、脸难看、事难办，服务冰冷、办事慢腾，滥用职权、优亲厚友等不良作风，实现用制度管人、管事、管钱、管物。

坚持细字着力，结合窗口女职工和年轻职工较多的特点，深化巾帼文明岗和团员示范岗创建，积极推行贴心、热心、耐心、细心、尽心 五心服务，着力打造群众满意的办事窗口。

在扎实做好窗口服务的同时，常态化开展预约服务、延时服务、上门服务，解决群众平时没空办，节假日没处办的困扰，实现公积金服务365天不打烊。仅2020年，全市累计开展三服务128次。

今年5月，在城建档案上班的李献为公积金贷款面签犯愁，自己长期驻村，丈夫又在交警队高交大队工作，夫妻都在城区的时间少之又少，再不办理贷款就将面临向开发商支付违约金的风险。高新管理部得知情况后，在李献周末回家的间隙，安排上门办理 面签手续。李献感慨地说：把我的事当成自己的事办，必须为公积金点赞！

贴心服务的金字招牌，吸引越来越多的群体踊跃缴存公积金。到目前为止，我市住房公积金覆盖面达到95%，市、县、镇三级机关事业单位基本实现全覆盖，非公企业和灵活就业者占比达到10%，缴存人数年均增长7.5%，越来越多的职工平等地享受到住房公积金制度的惠民甘露。

群众幸福指数的大幅提升，是对公积金人辛苦指数的最大肯定。2020年，安康市住房公积金经办中心被省住建厅评为全省住房公积金系统社会满意度测评成绩突出单位，被市纪委监委评为党风政风行风评议优秀单位，实现二连优。市直、旬阳、平利、紫阳等6个管理部均被当地政务服务中心评为年度红旗窗口。

一切过往，皆为序章。站在两个一百年奋斗目标的历史交汇点上，安康公积金人初心不改、使命不移，将立足新发展阶段，积极贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，奋力谱写新时代百姓圆梦安居的精彩华章，为建设西北生态经济强市贡献公积金力量。