休闲度假宜居福地 旅居天汉别样精彩

本报通讯员 王丹宇

近年来，全市文化旅游业在市委市政府的坚强领导下，聚焦追赶超越、建设“三市”目标，坚持以游客为中心、以市场为导向，深入实施全域旅游工程，加快建设文化旅游产业，攻坚克难、砥砺奋进，发展动力不断增强，转型升级步伐明显加快，经济社会效益持续彰显，呈现出量效齐增、快速发展的良好态势。“十三五”期间，全市累计接待游客2.56亿人次、实现旅游收入1478.8亿元；其中2019年接待游客、旅游收入分别是2015年的2.3倍、2.7倍，提前实现“十三五”发展目标。

按照市委、市政府做优做强“旅居在汉中”的部署要求，2020年以来，我市统筹资源要素、创新发展模式、加速融合协同，全力推动“旅游”向“旅居”转变。

突出顶层设计强化品牌形象

提出以建设国内知名旅居目的地为总体定位，重点打造“山地度假、养生养老、文化休闲、乡村田园、创新创业”五大主题旅居产品，深度打造“张骞”“朱鹮”“花海”三大文旅品牌，加快构筑“一核、三轴、六组团”空间布局，策划包装重点旅居项目75个、总投资1100亿元。

认真落实高质量发展要求，与实施“十四五”文化旅游发展规划相衔接，提出“1346”发展思路（紧盯一个目标：打造“旅居在汉中”城市品牌；突出三个关键：改革创新、项目带动、优质产品；围绕四大建设：国家全域旅游示范市、陕甘川渝毗邻区域旅游集散中心、西部幸福产业发展示范区、世界汉文化旅游目的地；实施六项工程：文化固本强基、遗产保护传承、全域旅游升级、产业融合增效、市场治理提升、品牌营销推广），到“十四五”末，创建国家文化生态保护区1处，5A级景区、五星级饭店实现零突破；文化旅游产业规模、质量、效益显著增强，建成国家全域旅游示范市、全省第二大旅居目的地城市。

在中央电视台、今日头条、抖音等开展20余项形象宣传，率先在全省推出A级景区免费开放致敬最美“逆行者”行动，“回汉人老家·过汉风大年”品牌亮相纽约时代广场，朱鹮文化展在日本大阪G20峰会成功举办，“秦巴天汉、旅居天堂”美誉度不断提升。

坚持示范引领 加大精品打造

先行在汉台、留坝、佛坪开展建设试点，以试点示范推动“旅居”建设全面开展。汉台区古褒国旅游度假区完成了规划编制，建成古褒国康乐园、流水花坊商业街等，山河堰遗址保护展示方案已经省文物局审批；留坝县特色民宿聚落建成紫柏康养旅居中心、楼房沟民宿、山坡上文创集群、益生堂中医康养基地等，完善了东西环线的自驾、露营等配套设施；佛坪县乡村休闲度假区编制完成《旅游度假区规划》，袁家庄创建为省级旅游特色名镇，秦岭国宝度假区成功创建省级度假区，我市实现度假区零突破。诸葛街、九昱温泉、镇巴溶洞、南湖游乐园等建成开放，龙头山、汉江源创建国家4A级景区，对外吸引力进一步增强。通过开展一系列卓有成效的工作，汉台、洋县、勉县、留坝4个县区顺利通过省级全域旅游示范区验收，我市在全省首批示范区创建单位数量位居第一。

丰富产品供给 提升品牌内涵

出台《张骞墓保护条例》，完成“故宫文物南迁停留汉中纪念地”等三项文物资源调查，南郑疥疙洞旧石器洞穴遗址入选2019年度全国十大考古新发现，市级非遗及羌族文化展厅建成开放。全市现有各级文物保护单位283处，各级非遗名录项目640个，各级非遗项目代表性传承人554人。

大力发展乡村旅游、红色旅游、研学旅游、体育旅游等。目前，全市培育“汉家乐”61家、特色民宿50余家，建成省级文化旅游名镇5个、旅游特色名镇（村）56个，4个村入选全国乡村旅游重点村；川陕革命根据地纪念馆纳入全国100个经典红色旅游景区，建成爱国主义教育基地12个，推出红色旅游精品线路5条；创建国家、省级研学基地10处，研发“汉中有礼”旅游商品并在全国大赛中荣获3金4银。

建成汉中旅游信息服务中心，推出“游汉中”服务平台，全市4A景区游客预约、视频监控两项数据与省市平台实现100%对接，位居全省第一。

资金保障有力 项目成果斐然

市上设立10亿元旅游产业基金支持“旅居在汉中”开展，将旅游发展资金由6000万元调整增加至1.2亿元，并依托市投控集团组建市级文旅产业投融资平台，撬动社会资本参与文旅融合发展。加大对景区创建、旅行社、航空公司等的奖补力度，更大力度调动社会各方积极性。

通过政府主导、市场运作、社会参与，近年来，实施重点文旅项目60余个，完成投资近300亿元。2020年，全市重点文旅项目建设完成投资67.1亿元，签订旅居项目25个，签约资金162.1亿元。