柞水力促涉农资金整合使用

(朱安明)近年来，柞水县将小批量、多渠道的涉农资金整合使用，释放涉农资金的集聚效应，为全县经济发展奠定坚实的资金保障。

坚持规划引领，明确支农整合“方向标”。柞水县紧扣《柞水县脱贫攻坚总体规划》《柞水县脱贫产业发展规划》，编制了财政涉农资金整合五年整合规划和年度整合方案，围绕年度农业农村工作要点，及时编制了一批特色农业产业规划，调整完善专项规划和涉农资金整合年度实施方案，大力培育和扶持农民专业合作组织，将所有有劳动能力的贫困户捆绑在产业链上，确保项目规划能实施、得实效。坚持开源引流，扩大资金来源“蓄水池”。印发了《精准扶贫贷款担保储务基金管理办法(试行)》《农户贷资金使用管理办法》，注资5000万元作为小额贷款储备金，成立互助资金协会58个，各村互助资金协会注册手续完善，银行开户到位，陆续开展放款业务，真正解决群众发展产业资金难题。积极推进农村“三变”改革，将财政扶贫专项资金直接投资建设或参股龙头企业、专业合作社和产业大户领办的经济组织，村级集体经济组织不断发展壮大。

坚持机制保障，拧紧资金监管“安全阀”。成立了以县委书记为第一组长，县长为组长的财政涉农资金整合工作领导小组，修订完善了《财政专项扶贫资金监督管理办法》，明确了财政部门、扶贫部门、项目主管部门及村级班子的监管职责，建立了全过程、全方位、公开透明、网格化的扶贫资金项目监管机制，加强项目资金事前、事中、事后监督，并委托中介机构对项目进行决算审计，形成了条块结合、上下联动、群众参与、齐抓共管的监管格局。