来汉入企高校毕业生就业创业补贴申领暂行办法

为贯彻落实我市《进一步鼓励和吸引高校毕业生就业创业的十五条政策措施》（汉办发〔2020〕24号），保障“发放生活补助、补贴社会保险”政策落地落实，制定本办法。

一、适用范围和对象

（一）适用范围

在汉中市行政区域内注册并缴纳社保、税费，无拖欠农民工工资、违法违规等不良记录的企业。民办学校、民营医院可以参照享受。

金融、供电、烟草等行业的中央、省属企业不在补贴范围内。

（二）适用对象

2020年11月1日后，企业新引进或来汉自主创业的全日制高校毕业生（入企就业时间以初次在我市缴纳社会保险时间为准；自主创业时间以工商登记时间为准）。

二、补贴类别和补贴标准

（一）补贴类别

1.生活补助

（1）具有硕士及以上学历或“双一流”高校本科学历；

（2）博士签订5年以上劳动合同，硕士、“双一流”高校本科毕业生年龄不超过40岁；

（3）在汉缴纳社会保险费已满三个月（含三个月）。

2.一次性补贴

（1）符合生活补助申领条件，在汉自主创业或在企业就业1年以上；

（2）具有汉中户籍，或陕西理工大学全日制本科及以上学历。

3.交通补贴

符合柔性引进条件，具有硕士及以上学历。

4.社保补贴

具有硕士及以上学历或“双一流”高校本科学历，与企业签订3年以上劳动合同。

（二）补贴标准

按照《进一步鼓励和吸引高校毕业生就业创业的十五条政策措施》规定的补贴标准执行。其中社会保险补贴的种类包括：养老保险、医疗（含生育）保险、失业保险和工伤保险。给予单位的社会保险补贴不包括个人应缴纳的部分。

三、申报时间及申领程序

（一）申报时间

由企业收集汇总资料申报，按批次审核发放。

1.生活补助：每季度受理发放一次；

2.一次性补贴、交通补贴、社保补贴：每年受理发放一次。

（二）申领程序

1.受理：市人才交流服务中心受理申请；

2.审核：市人力资源和社会保障局根据初审意见审核，提交“人才池”工作专班审定，报市委人才工作领导小组备案；

3.公示发放：市人才交流服务中心对拟补贴人员进行公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议的，发放补贴。社保补贴补给企业，其他补贴补给个人。

四、资金保障

符合《陕西省就业补助资金管理办法》要求的，优先从就业补助资金中列支。其余补贴资金从市人才发展专项资金中列支，市财政局根据审定意见拨付项目资金。

五、其他

（一）生活补助期限内变更工作单位，且所在企业符合补助申领条件的，补助时间可累计计算。

（二）对弄虚作假骗取或套取补贴资金的用人单位和个人，一经查实，追缴所发资金，5年内不再受理该单位和个人市级以上人才项目的申报。情节严重的，追究法律责任。

（三）对享受政策人员实行动态管理，定期了解情况，做好跟踪服务，建立健全信息档案。

六、本办法由汉中市人力资源和社会保障局负责解释。

七、本办法自印发之日起实施。

●政策解读

出台背景

我市正在全力打造学研、医养、旅居、兴业“四个在汉中”城市品牌，对人才的需求可以说是“求知若渴”。市委、市政府充分整合各类政策和资源，前期制定出台了《进一步鼓励和吸引高校毕业生就业创业的十五条政策措施》，目的在于建立“进得来、留得住、易就业、好创业、能安居”的长效机制，让汉中成为高校毕业生就业创业的热土。《来汉入企高校毕业生就业创业补贴申领暂行办法》是针对《十五条政策措施》第十条“发放生活补助、补贴社会保险”政策落地落实的一个操作性办法。

主要内容

补贴申领暂行办法重点明确了三个方面内容：

一是明确了适用范围和对象。适用范围为：在我市行政区域内注册并缴纳社保、税费，无拖欠农民工工资、无违法违规等不良记录的企业。民办学校、民营医院可以参照享受。适用对象为：2020年11月1日后，企业新引进或来汉自主创业的全日制高校毕业生。

二是细化了补贴类别和标准。生活补助（博士每月2500元补贴5年、硕士和“双一流”高校本科生每月1000元补贴3年）、社保补贴（全额补贴企业缴纳的四项社会保险费，补贴3年）、一次性补贴（博士2万元、硕士和“双一流”高校本科生5000元、陕理工本科生3000元）、交通补贴（柔性引入的硕士及以上，省内每人每年1万元、省外每人每年2万元）。

三是明确了申报时间和流程。各项补贴常态化受理，符合条件的可随时申报，均按“受理、审核、公示发放”三个步骤进行。生活补助每季度发放一次；一次性补贴、交通补贴、社保补贴每年发放一次。其中社保补贴补给企业，其他补贴直接到人。