镇安 “改”出新气象“开”出新活力

去年以来，镇安县把打造内陆改革开放高地作为重点之一，着力优化营商环境，持续深化全面改革，切实加大招商引资力度，不断扩大对外开放程度，奋力为经济社会高质量发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

优化营商环境

镇安县不断深化“放管服”改革，稳步推进相对集中行政许可权改革，积极推行“联审联批”“网上并联”“一网通办”等模式，落实“告知承诺”“容缺办理”“多评合一”等措施，优化项目审批服务，激发市场主体发展活力。

“去年我们持续开展‘减证便民’行动，555项公共服务事项实现‘网上办’、118项实现‘一次办’、160项实现‘马上办’、20项实现‘就近办’，审批政府投资类工程建设项目压缩至110个工作日、社会投资类工程建设项目压缩至80个工作日，减税降费1.14亿元，群众满意度达到98.79%。”4月20日，镇安县行政审批服务局局长邢光明告诉笔者。

持续深化改造

镇安县不断向改革要动力、向开放要活力，为高质量发展注入了强大动能。按照“精简、统一、效能”的原则，该县稳步推进重点领域改革，扎实推动系统集成改革试点工作，全县15个镇司法所、财政所、市场监管所机构管理体制改革全面完成，县属155个事业单位机构改革基本到位，国资国企、民生保障、财税金融体制、农村集体产权制度改革加快推进，县域治理体系和治理能力现代化水平得到进一步提升。

同时，严格落实“四个不摘”要求，建立防止返贫“三色预警”和巩固脱贫成果“1+10”长效机制；持续健全完善农村公共基础设施“353”长效管护、扶贫资金“一账一平台”管理、村级集体经济“双委制”等机制，全力保障脱贫质量高、成色足、可持续；探索推行的“户分三类、精准帮扶”机制作为陕西省唯一一个脱贫攻坚典型案例编入《中国减贫奇迹怎样炼成》一书；设立县镇村三级农村产权交易中心(服务站)，有效保障农村产权流转交易依法有序、规范透明。

强化招商引资

4月5日，镇安召开项目建设暨招商引资誓师大会、“迎老乡、回故乡、建家乡”招商大会，出台了《进一步加强招商引资工作实施办法》《招商引资考核暂行办法》等一揽子招商引资政策，向全社会释放政策利好。会上成功签约合同项目34个、协议项目27个，签约金额115.13亿元。

去年以来，镇安县充分发挥镇安籍在外创业成功人士、在镇安客商的作用，点对点、面对面招商引资，积极组团参加第三届进博会、陕粤港澳经贸活动周、商洛“金秋季”、商洛招商引资大会等节会活动，一个个大项目、好项目在镇安相继落地。去年，招商引资到位资金94亿元；今年一季度，招商引资到位资金17.25亿元。

扩大对外开放

陕西祥盛实业集团有限公司是镇安县的骨干企业，积极融入共建“一带一路”大格局，在乌兹别克斯坦费尔干纳州建设两条新型干法旋窑熟料水泥生产线。截至2020年底，累计生产熟料35万吨，水泥36万吨(其中外销熟料8万吨)，实现产值2亿元。

“去年在疫情期间，政府仍然帮助我们完善项目建设手续，在用工、用地、水电等方面加大保障力度，大大加快了项目落地速度，让我们感到很安心、很放心。”外资企业宝成金港商贸公司负责人李宝成高兴地说。

镇安县积极做好稳外贸稳外资工作，特别是坚持“走出去”战略，不断加大外贸主体培育力度。去年，实现外贸进出口总额5157.8万元；利用外资800万美元、向境外投资4亿元。（陈风军）