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政法队伍教育整顿启动以来，洛南县委高度重视，深学细研中央决策部署和省委、市委工作要求，准确把握教育整顿“坚持政治效果、纪法效果、社会效果相统一”的原则，紧盯问题导向、目标导向、效果导向。在保证学习教育务实高效的同时，聚焦成果转化，打造多样载体，在为民服务办实事上走出了各具特色的新路子，取得了丰硕成果。
洛南县委政法委
“院落会”搭起服务群众“连心桥”
依托群众“院落会”这一创新载体，精心组织开展“1+N”联片结对帮扶活动（“1”指的是每一名机关党员，“N”指的是若干名群众和群众提出的若干个问题），拉近了干部与群众的距离，把为民办实事落实到了为群众解决“急难愁盼”问题上。一是强化对口包抓，访民意听民声解难题。3月中旬，县委政法委在所包扶的石门镇石门街社区进行了试点，要求机关党员干部以自己在脱贫攻坚期间所包扶的户为中心，组织周边群众召开“院落会”，听取群众意见建议，为群众解决具体问题。活动期间，共为群众解决污水排放不畅、垃圾无法清运、打工被欠薪等困扰群众的困难问题12件。二是扩大覆盖范围，着力提升平安建设水平。3月底以来，政法委将这一活动迅速扩展到全县，要求班子成员带领分管室办的党员干部，深入自己所包抓联系的镇办，选取社会治安状况较为复杂、群众对政法机关满意度较差的村落，由党员干部个人组织，召开“院落会”，倾听民意呼声，与群众共同研判社会治安状况，邀请群众共同参与邻里纠纷等矛盾纠纷调处，先后调解矛盾纠纷17起，向公安机关提出改善社会治安状况的建议5条，有效维护了社会和谐稳定。三是聚焦和谐稳定，助推“3+N”机制增进效力。围绕进一步增进平安稳定信息研判“3+N”工作机制效力，确保社会稳定基层基础工作根基牢固，该委抽调骨干力量，将“院落会”开到了缠访闹访等重点人员的家里，邀请他们的亲朋故旧、邻里乡亲共同参与，进行谈心谈话，宣传法律法规，帮助他们调整情绪，并正面答复他们提出的问题，积极帮助他们解决政策范围内的困难，共为9名重点对象解决困难问题6件，激活了“3+N”机制的末梢神经。
洛南县法院
发挥专业特长开展便民活动
一是创新开展“法官进民企，服务零距离”活动。坚持把服务民营企业发展开展“我为群众办实事”活动的重要举措，制定《洛南县人民法院服务民营企业高质量发展实施意见》和《给民营企业家的30条法律风险提示书》，召开了民营企业负责人座谈会，选派17名员额法官联系服务22家重点民营企业，走访调研企业涉法涉诉难题，针对存在问题提出解决方案，多方协调市县金融部门，帮助解决融资难题，推动企业在法治环境中稳步发展。
二是创新实施“马锡五审判方式”新实践。根据陕甘宁边区马锡五同志从事司法工作的经验，结合实际总结提炼“马锡五审判方式”，形成新的诉讼模式，其主要特点在于依靠群众强化调解、巡回审判、司法便民。引导广大干警走出法庭，立足审判职能，强化巡回审判和调解工作，深入老、弱、病、残、孕人员家中，加大巡回办案力度，变“坐堂问案”为“巡回办案”，让法律服务贴近群众、方便群众。
三是创新推行矛盾纠纷调解新机制。深化“133”多元解纷机制，将事实清楚、法律关系明确、纠纷烈度小的简单案件和立案后难以下判、判决后难以执行、执行难以案结事了的“三难”案件列为诉前调解范畴，采用简单案件速裁庭指导、“三难”案件相关部门会商的方式，针对性地开展诉前调解、协调化解、执行和解工作，将大量矛盾纠纷被消除在了萌芽状态。今年以来，共计利用诉前调解、诉讼调解等方式化解矛盾纠纷287件。
洛南县检察院
小切口聚焦民生问题，不断提升服务能力
一是积极发挥“未检”职能，精心组织“法治进校园”活动。先后抽调30余名干警深入三要中学、西街小学等15所学校，采取现场宣讲、以案说法、发放传单及举办法治课等形式，开展校园安全检查及法治宣传活动。截至目前，共开展宣讲活动8场次，发放传单2万余份。二是加大“窨井盖”治理。通过现场核查等方式加大窨井盖治理，对全县16个镇办各类窨井盖进行全面排查，对排查出的70余处隐患下发了检察建议书并进行了“回头看”，确定了窨井盖责任归属，强化责任单位责任意识和安全意识，督促落实窨井盖施工、管理、养护、教育流程，同时联合城管局发布公告，呼吁群众爱护公共设施，切实消除了群众脚下的安全隐患。三是开展了“办案质效大提升”活动。坚持统筹兼顾，力促案件查办，承办了指定管辖的西安市鄠邑区涉案39人的涉黑涉恶案件，一季度检察工作25项核心业务数据同比呈明显上升趋势。组织开展群众信访件件有回复“回头看”和集中治理重复信访专项活动，办理司法救助案件2件，拟向因案致困的案件被害人发放救助金2万元，彰显了法律的公平正义和人文关怀。
洛南县公安局
“五六八十”工程，提质便民利民
一是落实“五个一”暖民心。落实日常接待群众“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一路便捷服务、一份满意相送”的“五个一”要求，坚决杜绝“门难进，话难听，脸难看，事难办”，在法律法规许可范围内尽可能畅开绿灯，采取上门服务、代办服务，确保一次性受理、一次性办结。一个月以来，全县公安机关接待群众3100余人次，受理群众报警救助500余件，为群众办理证件1000余份，办理户籍业务400余件，群众投诉为零，群众满意率100%。
二是开展“六大”活动保民安。扎实开展矛盾信访“大化解”、社会治安“大整治”、治安隐患“大排查”、安全防范“大宣传”、服务质效“大提升”、爱民实践“大走访”“六大”活动，共查化解矛盾纠纷68起，查结信访案件3起，排查整治治安隐患36个，为群众做好事100余件，制作反诈防骗宣传展板16套160块、宣传画报1000张、宣传手册5万份，查处治安案件35起，打击处理涉嫌违法犯罪人员69人，查结涉黑涉恶线索14条，进一步提升了人民的安全感、获得感、幸福感。
三是推出“八办”措施方便群众。着眼提高窗口单位办事效率，在户政窗口开展“熟知办、引导办、优先办、随时办、一次办、一网办、异地办、灵活办”“八办”便民利民措施，广泛宣传户政便民服务政策，配备饮水机、笔、纸、休息座椅等设施，设立特殊人群办理业务“绿色通道”，办理身份证时限不超过15个工作日，省内户口迁移网上“一站式”办结。活动开展以来，添置便民设施70余件，为群众提供政策宣传咨询600余人次，为群众办理证件1000余份，办理户籍业务400余件，其中为特殊人群上门办证、送证21人次，网上办证36人次，异地办证100人次，群众投诉为零，群众满意率100%，以实际行动践行人民公安为人民服务宗旨。
四是实施“十规范”严格执法。推出了规范接处警、现场处置、嫌疑人讯问、办案时效、网上办案、案件调解、裁决执行、案件研究、办案责任、案件评查等“十规范”措施，切实强化民警规范执法观念，力促理性、严格、公正、文明执法，全面提升规范执法水平。措施推出后，受理群众报警救助500余件，调解矛盾纠纷68起，查结信访案件3起，查办治安刑事案件67起，打击处理违反犯罪人员86人，无一起群众投诉问题发生。
洛南县司法局
发挥职能优势，开展法律服务
一是“以奖代补”做实人民调解。在全市率先建立人民调解“以奖代补”基金，每年拿出46万元用于奖励人民调解员。人民调解员每成功调处一件民事纠纷，经综治、司法、信访、财政等部门进行案卷评审后，根据难易程度给予100元、150元、200元补贴；对全年辖区无治安案件、无刑事发案、无越级上访的“三无”村（社区）调委会，给予调委会800元或1000元的奖励。3月份以来，结合换届选举，及时调整组建了16个镇办、244个村（村区）调委会，在村民小组设立人民调解信息员，健全完善41个行业性人民调解组织，完善了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制。截止3月底，全县共排查各类矛盾纠纷280起，调解280起，调解成功278起，调解成功率达98.2％，兑现奖补资金4.5万元，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是为农民工就业开展法律服务。积极参与农民工外出务工“春风行动”，组织宣传咨询6场次，举办外出务工人员法律知识辅导培训班3期350余人次，编写发放《外出务工人员指南》1500余册，制作发放《农民工法律服务便民联系卡》2000余份。组建律师服务农民工志愿者团队，公开12348公共法律服务热线电话，对农民工权益保护提出20条温馨提示，以贴心的法律服务护航民生就业。三是倾力开展普法学法宣传。积极组织开展“法律九进”活动，上街宣传3场次，深入开展《民法典》宣传辅导培训4场次；做好“12348”法律咨询值守接待服务，接听法律热线450余个，解答各类法律咨询6500余条；把“贫困户、残疾人、老年人、未成年人、妇女、军烈属、农民工、重大事故受害人”八类人群列入经济状况免审范围，开设法律援助绿色通道，特定困难群众和弱势群体法律援助实现100%；学习教育整顿开展以来，共办理各类法律援助案件120件，为受援人挽回经济损失350余万元，协助参与化解重大信访纠纷案件6起30余人次，有力有效地服务了社会稳定大局。
通讯员廖娟陈健全
