安康法院抓实“四项举措”打造和美“枫”景

（通讯员 赵敏秀）今年以来，安康法院始终坚持以人民为中心把非诉讼纠纷解决机制挺在前面理念，大力弘扬新时代枫桥经验，通过抓实四项举措， 加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，打好矛盾纠纷源头预防化解主动仗，减少诉讼增量，倾心打造和美枫景。1至10月，全市法院诉前调解成功13867件，调解成功率升至74.63%，一审新收审判案件18608件，同比下降10.25%，万人起诉率58.4件／万人，同比下降7.52%，实现了一升两降的良好效果。

找准着力点，主动融入诉源治理大格局。发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，主动融入党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障的诉源治理大格局。推动成立诉源治理工作领导小组，推动制定工作方案，明确27条工作措施，助推将诉源治理纳入平安建设考核体系，带动10个县（市、区）相继召开了党委主导的诉源治理工作推进会、出台工作方案、成立领导机构及工作专班。安康两级法院内部召开诉源治理工作会议20余次，出台相关文件30余份，成立对应的组织机构。全市法院不定期向党委、政法委汇报诉源治理工作情况，每月印发《诉源治理工作通报》《诉源治理工作简报》，每季度向党委政府推送《诉情简报》，推动矛盾纠纷源头化解、属地治理。

织密解纷网，构建横向协同纵向联动机制。坚持府院横向联动和四级纵向联动，加强庭、站、室、点建设，织牢织密纵向到底、横向到边基层预防化解纠纷网格，助力321基层治理模式。安康两级法院主动对接职能部门、行业协会、社会团体等签订府院联动机制文件138份，特邀调解组织入驻人民法院调解平台126个，全市法院入驻四级综治中心1090个，设立骆云桥工作室王红霞亲情修补室等品牌工作室11个，在未设法庭的镇（街道）设立法官工作站115个，将诉源治理力量嵌入各个网点，形成优势互补、专群合作、融合发力的多元共治格局，打通司法为民最后一公里。

抓四环节，全力推进全周期全流程治理。源头环节通过积极参加同级党委政府重大事项决策分析研判、开展审务进基层、法官进网格，推进无讼村居（社区）创建，构建法庭+基层组织+调解员的纠纷排查化解机制，强化对人民调解的培训指导。常态化落实法治副校长制度，采用 送法进校园法院开放日巡回审判等方式推动矛盾纠纷前端预防。诉前环节通过加强诉前分流引导、推行人民调解+司法确认模式、完善诉调对接、建立集约化一站式多元解纷体系等手段推动矛盾纠纷多元化解。诉中环节通过完善繁简分流机制、开展执法办案质效双优专项工作、持续运用双向评查 异议反馈机制等推动矛盾纠纷一次性解决。诉后环节通过运用诉请简报、司法建议、创新1+1+N模式加强重点行业领域整治、推行执行预告知制度等举措推动矛盾纠纷系统治理。1至10月，全市无讼村（社区）创建76个，全市法院一审案件发改率等6项审判核心指标居全省法院前列，多项执行指标排名全省第一。

唱响主旋律，强化宣传调研赋能和美文化。强化宣传调研力度，持续提升诉源治理工作的群众知晓率、认可度、影响力，在全社会营造人人关心、支持、参与诉源治理工作的良好氛围。安康两级法院一方面加大法治宣传力度，扎实开展民法典三讲三进活动、持续做深天平护航、与法童行特色法治教育品牌，推出多种多样的普法栏目，引导群众学法、懂法、守法、用法。另一方面，深入调研全面总结推广诉源治理好经验好做法，助推诉源治理村村有动作、乡乡有亮点、县县有特色，形成了三力联调诉情简报无忧调解超市3+3+N工作模式等安康特色诉源治理品牌。