聚焦“三个年” | 旬阳：多点发力打造营商环境“强磁场”

通讯员 梁升华

今年以来，旬阳市认真贯彻落实省市关于放管服改革及营商环境突破年活动要求，在改善政务环境、政策环境、要素环境、法治环境、政商环境五大环境上多点发力，全面优化营商环境，助力经济社会高质量发展。

提升政务服务助力营商环境。全面构筑办事依法依规底板，以审批标准化、规范化、集成化、法治化为重点，逐事项压缩审批时限，使常办事项办理时限压缩50%以上。梳理最新全市行政许可事项共265项，今年以来共受理各类政务服务事项76707件，按期办结率99.7%，群众满意率99.7%。组建市镇村三级互联互通的帮办代办队伍，培训队员500余名，对全市重点建设项目、招商引资项目和77家规上工业企业和175个限额以上商贸企业实行一对一包联服务全覆盖，使用安康智慧政务平台办理各类事项7179件，组织开展联合评审会73场次。

优化税收服务提升营商环境。通过借势借力促进资源整合。市税务局认真梳理辖区内纳税人按照类别进行网格精细划分，建立网格化管理群，进行精准滴灌式税费宣传辅导，诚邀市域内13家涉税中介机构人员组建税收志愿服务队，在办税服务场所为纳税人缴费人解答问题、提供导税服务等;部门协同促进服务效能。联合市场监管、工商联、银行等部门，以春雨润苗行动为契机，提升社会公众、市场主体对银税互动产品的知晓度，积极帮助小微企业以信换贷，累计为218户信用等级评定级别高的企业发放信用贷款5720万元，累计为符合政策的纳税人办理留抵退税业务2笔，退税金额达33610.54元。

推进创业创新优化营商环境。梯度培育推进科技型企业提质增量。坚持企业创新主体地位，建立科技型企业培育库，组织申报一批、培育发展一批、选择储备一批。今年以来，入库科技型中小企业42家，组织10家企业申报高新技术企业，研发支出占GDP比重为0.9%，规上工业企业中有研发活动企业占比达35.8%;加强创新平台建设打造企业创新孵化基地。围绕市重点产业链，支持以企业为主体，依托高校、科研院所新建一批工程技术研究中心、科技企业孵化器等平台，并鼓励创新平台与秦创原创新驱动平台对接;加快科学技术攻关推动产业转型升级。激发企业创新主体作用，与科研机构、高等院校等组建创新联合体，促进产学研用融通。围绕区域主导产业，征集企业技术需求55项，组织申报省市级科技项目30项，登记省级科技成果25项，技术合同成交总金额达到1.3亿元。

全力创优打造法治化营商环境。推进重点项目警长制。旬阳市公安局扎实推进重点项目警长制工作，对全市2023年新建92个项目和76家重点企业落实一对一包联，设立24小时便民利企服务绿色通道，实行优先接待、受理、出证三优服务。市人民法院组织开展法官定点联系重点企业、重点项目等，建立一对一服务关系;依法打击破坏环境行为。组织开展重大项目建设社会稳定风险评估，持续开展企业和项目建设周边治安秩序集中整治，依法打击妨碍项目建设、破坏市场经济秩序、妨碍企业生产经营的违法犯罪。

助企纾困解难护航营商环境。深入开展双包一解活动。实施一个企业、一个包抓领导、一个牵头部门机制，聚焦企业发展难题，梳理问题清单，实行台账管理，按月调度领导包抓、部门帮扶工作;切实帮助民营企业化解债务。自清理拖欠民营企业中小企业账款启动以来，开展多次专项清理行动，帮助企业回收欠款约7000万元;开展行业协会商会乱收费清理。民政部门结合年检年报，组织完成全市12家行业协会商会乱收费清理整治回头看，引导行业协会商会2023年减免会员企业会费18.94万元;强化财政专项资金拨付保障，预算安排中小企业发展专项资金100万元。