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记者 吴单
汉江生态经济带是国家层面的宏大战略,《汉江生态经济带发展规划》提出打造美丽、畅通、创新、幸福、开放、活力的生态经济带,进一步提升新型城镇化水平,是其中重要要求之一。
市委五届五次全会审议通过《中共安康市委关于全面对标落实四个着力重要要求加快建设汉江生态经济带重要节点城市的决定》,提到聚焦幸福汉江,增强城镇综合承载能力,让城乡因环境而美、让群众因生态而富,为城乡发展标注了清晰走向。
建设汉江生态经济带重要节点城市,建设幸福汉江,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,既前程似锦、未来可期,又责任重大、任重道远。
打造品质城市让发展更有温度
夏日里吹着舒适晚风,观滔滔汉江东去,看粼波闪闪的江面和流光溢彩的高楼,沿顺流蜿蜒伸展的休闲步道行远,回望玉带穿城的秀美风貌,这样的体验吸引了很多游客市民。水系,焕发出安康这座城市全新的生机与活力。
亲水广场、西城坊、汉江大剧院、滨江公园等城市地标,与一泓汉江水相互辉映,成为独具特色的一江两岸风景画。这幅画也正迎来升级版。安康正规划建设山水互映、湖城一体、湖在城中、城在绿中的安康湖滨湖景观,以5A级景区标准推进一湖两岸建设。它也将成为彰显山水园林城市魅力的明星会客厅。
夏日白天是另一番情景。城建工地上,顶着烈日工人用汗水筑就城市之美。西坝片区道路改造工程全力推进,施工现场忙碌的身影和轰鸣的机械,都显示着抢抓有利时机、抢工期、赶进度的决心。安康按照城区当成景区建的思路,今年以来策划包装了中心城区一湖两岸生态旅游综合开发、张岭片区城市更新、供排水一体化等一批项目,为城市发展蓄势储能。
人民城市为人民。安康通过不断加强历史文化保护,加大旧巷背街改造,持续完善公共配套设施,打造一刻钟便民生活圈和一站式服务综合体。
2023年,我市中心城市计划实施城建项目40个,年度完成投资约9.7亿元。为保障项目接续,围绕经济发展和民生所需,安康谋划储备了一批生态环保、排水防涝、城市更新等领域项目,持续提高城市服务能力,促进多业态融合发展,不断增添城市活力,通过城建项目不断加快、城市管理不断规范、城市服务不断完善,一座近悦远来品质之城正在崛起。
推动城镇建设让承载更有厚度
县城在城镇体系中承担着重要角色,是促进城乡融合发展的关键支柱。安康加快推进以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化,尊重县城发展规律,统筹县城生产、生活、生态,补齐基础设施短板弱项,提升城镇综合承载力。
目前,旬阳市即将迎来撤县设市挂牌2周年,近两年来,聚力县城建设被列为最为紧迫的工作,通过大抓项目、快推项目、多储项目,围绕回应热点、聚力焦点、打通堵点,解决城市发展和群众需求的急难愁盼问题。突出路电桥等重点,补短加力基础设施提升。以加快城市专项规划编制、加强城市风貌设计、深化城市文明创建和文明实践活动等举措,加力提升城市运营管理。实施历史文化街区保护、探索活化老城机制等积极措施提升历史文化底蕴,奋力开创城建新局面。
汉阴县作为国家级卫生县城、全省县城建设示范县,近年来坚持品质引领、产城融合、全域提升的发展方向,树立践行干净、畅通、宜居、文化四个城市建设目标,加速构建以月河为脉,三区一体的城市空间格局,持续推进城市精心建设、精细管理、 精致发展,让城市更有温度、更有质感。在已建成区内提档升级、提级扩能,以太平、双星等片区为五个经济增长极,组合片区项目布局,打造多级经济引擎。构建以县城为龙头、中心镇为节点、农村为腹地的城乡融合发展新格局,统筹推进城乡基础设施和公共服务一体化。
全市各县(市、区)加快县城建设步伐,依托自然禀赋塑造特色亮点,推进产城融合发展,建强公共服务设施,完善基础设施配套,推动城市更新改造,提升城市管理水平,打造美丽宜居环境,县城承载能力、服务能力和保障能力全面提升。
建设和美乡村 让农村更有气韵
推进城乡融合发展,需要坚持农业农村优先发展,科学优化乡村产业结构,建设宜居宜业和美乡村。我市坚持农业农村优先发展,统筹产业、人才、文化、生态、组织五大振兴全面推进,有效激发乡村振兴合力,奋力开创乡村振兴新局面。
今年初,我市印发《安康市宜居宜业和美乡村建设试点实施方案》,围绕扎实推进乡村建设、促进乡村全面振兴,部署了15项重点任务。全市宜居宜业和美乡村试点持续推进塑形、培基、赋能、铸魂四大工程走深走实,试点各项建设稳步推进。
近年来,石泉县饶峰镇胜利村由贫困村变身网红村,受到众多关注。胜利村进一步统筹推进和美乡村建设,以旅游+铺展着富民宜业、美丽宜居、文明和谐的发展新蓝图。
依托资源优势,胜利村通过农旅融合发展,壮大集体经济,村集体入股景区建设,累计分红100万元。围绕做优土特产文章,全市推进小众特色产业在适生地突破发展,以粮头食尾农头工尾为抓手,积极探索农业工厂等新业态,促进农产品精深加工加快发展。
为了提升村庄环境,平利县三阳镇牛角坝村定期对每户庭院环境进行分级评比,岚皋县南宫山镇宏大村坚持清、拆、建、管、规五项措施同向发力,大幅改善农村居住环境。目前,全市村庄清洁行动实现全面覆盖,围绕突出清理死角盲区,提升改厕实效,由清脏向治乱拓展,由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展。
针对治理树立新风的目标,在试点村全面推广321基层治理模式,积极倡导积分制、清单制、数字化等务实有效的治理方式,推行阳光工程四议两公开三力联调等机制。将移风易俗重点领域突出问题整治,融入宜居宜业和美乡村建设全过程,持续深化新民风入脑入心,为乡村全面振兴营造良好的社会环境。
完善公共服务 让幸福更有质感
推进城乡融合发展,核心目标在于确保改革和发展成果普惠,使城乡群众共同分享发展红利。围绕这一目标,全市积极统筹整合资源,缩小城乡基本公共服务差距、促进共同富裕。
坚持教育优先发展,以优质均衡为指向的教育服务体系,是满足人民群众对教育需求的务实举措。安康以建设紧密型城乡教育共同体为主抓手,深入推进城乡教育均衡一体化发展,努力让更多孩子在家门口上好学。组织实施县城以上城区中小学幼儿园建设三年攻坚行动,突出以优扶弱、城乡一体、注重内涵、共同发展工作导向,高效发挥优质学校带动效力,发挥三级三类骨干教师辐射引领作用,组建城乡教师学习共同体,倾力赋能乡村教师队伍建设,为基础教育高质量发展提供支撑。
为了加快构建分级诊疗机制,提升医疗卫生服务能力,推动优质资源下沉,让群众就近享受质优便捷的医疗服务,我市积极推进紧密型县域医疗卫生共同体建设,构建管理、服务、责任、利益为一体的工作机制,不断完善县域医共体总院+分院组织架构,推动医共体内统筹管理,建设形成县级医院优势互补、镇卫生院阶梯式发展的立体化服务网络。
公共文化服务体系是提升文化软实力的重要内容。近年来,我市加快推进城乡公共文化服务体系一体建设,进一步完善城乡服务标准体系,织实织密城乡文化设施网络,创新培育城乡文化空间,系统实施紧密型城乡公共文化服务共同体,加快推动六大工程,通过提升公共文化服务场景,构建服务体系建设框架,提升公共文化服务有效水平,不断增强人民群众的文化获得感、幸福感和满意度。
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