界岭镇党建引领基层治理新格局

（通讯员 王华艳）近年来，紫阳县界岭镇探索推进党建引领基层治理、协调各方的领导制度体系，结合界岭实际，采取党建引领+部门联动+全民参与的模式，从细微末处对症下药，不断激活神经末梢新动能，实现粗放式管理到精细化治理转变，全力构建基层治理共建共治共享新格局。

聚焦服务升级，网格管理精准发力。该镇依托321基层治理体系，坚持网下+网上、人技合一、多网合一、一员统管的方式整合各方资源，完善网格管理体制，明确网格职责。网下将8村1社区划分为166个网格，将党员干部、两代表一委员、乡贤能人纳入网格员队伍，选优配强166名网格员。围绕政策宣传落实、防返贫监测、人居环境等重点工作，实行一格一员一统管。坚持网格员上线每日通报和定期培训，全力打造党群同心，合力解难务实管用的网格员队伍。网上引进使用智慧安防，安装110个摄像头将监管触角延伸到背街小巷、村落院户，提升智能化管理水平。智慧安防运行两年来，协助公安机关快速精准破获案件30余起。

聚焦群众满意，书记兜底接诉即办。该镇以人民为中心，坚持人民至上，以高度的政治责任感，聚焦群众满意，坚持书记兜底接诉即办。针对共性问题、集中问题、历史遗留和群众个性诉求，主动梳理摸排，强化分析研判处置，直面问题不回避，真心解决不推诿。所有矛盾问题坚持联村领导亲自办，党委书记兜底办，合理诉求上门办，不合理诉求上门劝，咨询建议上门谈，以提高见面率、入户率提升群众满意度。三年来，界岭镇按照销存量，无增量的要求，化解历史遗留难题5个，调解矛盾纠纷100余起，解决群众诉求40余件，无新产生上访矛盾，无越级上访事件发生。

聚焦文明新风，部门联动齐抓共管。以一约四会为抓手，推行道德积分制，大力弘扬诚、孝、俭、勤、和文明新风，培育践行社会主义核心价值观。坚持四项措施整治大操大办、借机敛财不正风气。强化宣传作示范。通过发放宣传资料，张贴宣传通告、标语，短信、微信点对点推送正反典型，规范《村规民约》，引导群众自觉抵制大操大办陈规陋习。同时，要求全体党员干部一律不参与无事酒活动，一经发现，从严从重严肃处理。精准摸排勤劝导。针对有搬家、满月、升学、过寿的群众，利用网格化阵地开展精准摸排，驻村四支队伍提前介入，劝导他们换位思考，转变观念，不给亲朋好友和邻里增加人情负担。查验食品管现场。针对劝阻无效的群众，采取零容忍态度，从食品安全、环境卫生、违纪违规等方面入手全面查验管控现场。温情劝返促实效。办无事酒当天，驻村四支队伍在各主要路口劝返送礼群众。通过一管一劝双向发力，起到了处置一户，教育一片的效果。

聚焦人居环境，全民参与共建共享。界岭镇充分利用村民自治制度优势，增强群众参与意识，激发群众自治动能，强化推动民主管理、民主监督、民主决策各项村务。聚焦人居环境在全镇探索推行垃圾清运自收自支制度。由村委会组织召开村民大会现场研究破解垃圾清运难题、制定垃圾收费标准。全体村民在平等自由对话、讨论、磋商、审议中参与村务决策，自食其力解决村到镇垃圾清运难题，实现了从村到镇垃圾清运政府零付费。同时政府配备保洁员50名、护河员50名、公益性岗位375名，落实门前四包责任，实现了人居环境全域化、规范化、常态化管理，营造了全民参与，共建共享社会治理的良好氛围。