记者 田丕 罗伟 陈楚珺
6月22日，在安康一年一度的盛会第二十三届中国安康汉江龙舟节启动仪式上，中国玩具和婴童用品协会授予安康市中国毛绒玩具产业新都称号。来之不易的殊荣背后，承载着全市各级各部门数年来密切协作、共同发力的心血痕迹，昭示出人社部门主动担当、勤勉奋进的真实写照。
在这片被绿水青山环绕的土地上，毛绒玩具产业实现了从无到有、从有到多、从多到强的转变升级，数万群众因毛绒玩具产业实现了稳定长效增收。在这场时序更替的接力赛中，市委、市政府以高瞻远瞩的发展目光，牢牢锁定东部毛绒玩具产业转移的机遇，用五年时间，将其打造成我市追赶超越、绿色崛起的新引擎，创造出一项产业盘活一方土地的传奇。
数载耕耘结硕果
展开发展的历史卷轴，短短五年时间，全市建成毛绒玩具（织袜）企业740家（点），吸纳就业17912人，2022年实现产值51.67亿元，出口4.4亿元。如今，这一无中生有的增量，成为安康稳增长稳就业稳外贸的最大亮点，也是安康开放创新的集成成果和外界关注的焦点所在。
如何实现逆袭转身？如何迎来华丽蝶变？
把时间拉回到五年前，在中国毛绒玩具产业的版图里，根本看不到安康的名字。那时，捆在安康身上的名词，总与贫穷落后挂钩。五年后，安康荣获中国玩具与婴童用品协会授予的中国毛绒玩具产业新都称号。荣誉来之不易，苏陕协作的友谊开启了毛绒玩具落户秦巴山区的篇章，市委、市政府坚定发展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开放兴市、产业强市的发展路径带来了这一众望所归的结果。
作为易地搬迁的发源地和南水北调中线工程涵养区，安康既有百万大搬迁后区域密集劳动力的人力优势，也有生态保护区限制重工业发展的桎梏，又有解决贫困户就业的迫切需要。而远在江苏的常州和扬州等地，因产业政策调整和劳动力成本上升等因素，包括毛绒玩具在内的劳动密集型产业比较优势日渐式微，急需腾笼换鸟进行产业转移。如何让易地搬迁群众搬得出、稳得住、能致富落实落地，安康在早些年便探索出发展新社区工厂就业工程，这为承接发展毛绒玩具产业埋下伏笔。
2017年10月30日，苏陕协作常州对口帮扶安康工作组提交给安康市政府《关于抢抓中国毛绒玩具产业转移机遇，打造中国（安康）创意玩具之都的请示》，引起了市委、市政府领导高度重视，半个月后，市政府联合考察团便穿梭于江苏常州、扬州等地现场考察毛绒玩具产业。同年12月28日，安康第一家毛绒玩具厂便在紫阳县正式投产，这一惊人的安康速度，预示着毛绒玩具产业在安康发展注定不凡。
在这个过程中，市委、市政府对毛绒玩具产业发展亲自把脉定向、谋篇布局，确立了市域统筹、县区主战、社区承载、协同联动思路。全市各级各部门以说了算、定了干、干必成、成必优的信念，不遗余力地推动毛绒玩具产业做大做强、做好做精。
时间有痕、奋斗有迹。从2017年的第1家到如今的740家，到安康落户投产的毛绒玩具企业犹如雨后春笋般蓬勃发展。经过多年持续不懈地发展，毛绒玩具已成为安康关注度最高的明星产业。十四运吉祥物、冬奥吉祥物冰墩墩雪容融安康造，国潮吉祥兔和航天玉小兔在春节期间引爆市场，安安康康形象IP、全国首个毛绒玩具主题机场、充满童趣的毛绒玩具特色主题街区等相继亮相。
霭霭群山间，机械轰鸣的声音昼夜不息，生机盎然的毛绒玩具产业，还在发展的步调中释放更大的动能，为安康区域经济发展添彩助力。
助企纾困提信心
一项项荣誉，既凝结着各级各部门以绣花工助企纾困的汗水与智慧，也让安康举全市之力抬高标杆，矢力奋发建设毛玩新都的信心愈加坚定。
2017年，安康市委、市政府对毛绒玩具产业发展亲自把脉定向，亲自谋篇布局，树立招引一个企业不如培育一项产业的理念，通过产业链招商、小分队招商、亲情招商、以商招商等方式，成功引进了扬州安贝斯玩具、东莞伟高、义乌超其特、宁波和帆、浙江海利、韩国德林国际等一批行业巨头落户安康。
而越来越多的头部毛玩企业落户，正是因为安康毛玩产业全要素的产业配套催生了生机勃勃的产业生态。
同时，对落户的毛绒玩具企业，安康提供房租和水电费补贴、技能培训、融资支持、税收优惠、产销对接等一揽子扶持政策：出台《安康市毛绒玩具文创产业发展规划（20192025年）》，印发了《关于加快推进毛绒玩具文创产业发展打造安康新兴支柱产业的意见》，配套含金量超高的安康六条；全市累计建设400万平方米标准化厂房，聘请专职产业招商顾问，创新出台了新社区工厂贷，联合开办了新社区工厂巡回大讲堂，举办全市新社区工厂技能大赛；同时组织企业参加广交会、上海国际玩具展、西部采购博览会，远赴德国、奥地利等国家拜访毛绒玩具企业，开拓国内国际市场；2022年10月18日，全市毛绒玩具文创（织袜）产业发展领导小组第四次扩大会议上，表彰兑现了一次性奖补资金1000万元全过程服务、全要素保障成为护航企业快速成长的关键。
与此同时，安康开辟了安西欧中欧货运班列，引进上港集团投资建设安康无水港，在恒口示范区规划打造全市毛绒玩具五大中心。安康接连举办三届高规格的毛绒玩具创意设计国际大赛，往价值链微笑曲线两端发力，围绕创新链布局产业链，推动毛绒玩具产业全链发展、全面升级。
对于这种变化和升级，安康爱多宝动漫文化产业有限公司负责人王亮感受深刻。作为最早一批扎根安康的毛玩企业主，王亮见证了安康毛玩产业从无到有，再到形成完整产业闭环的全过程。而如今，在王亮看来，是时候弯道超车了。
我们企业在落地、招工、引才各方面得到了政府的支持。像这次赴西安交通大学对接科技赋能毛绒玩具有关工作，就是市政府主要领导亲自带队。据王亮介绍，现在公司正在进行国家探月工程IP形象免星星公仔的生产，还拿到了开发和销售的权限。后期还将基于和西安交通大学的合作，推出国内首批有交互功能的智能毛绒玩具。
我们产品的附加值在不断增加，其他地方和企业也就很难模仿。谈到以后的发展路径，王亮成竹在胸。
擘画蓝图绘美景
走进位于汉滨区五里工业园区的米小点品牌管理有限公司，橙色和白色交相辉映，墙上六个大字超级元气工厂十分醒目。车间里工人坐在机器前把一个个毛绒玩具缝合完毕，再进入下一道工序。
这个2020年从浙江落户安康的毛绒玩具企业，在短短的三年时间里，产能逐月递增，每天能生产中高档玩具近2万只，月产值近1000万元。
在米小点品牌管理有限公司总经理朱明华看来，选择安康，是走了一步正确的棋。随着东南沿海地区的用工荒问题日益凸显，劳动密集型产业正加快向西部转移，毛绒玩具产业就是其中之一。他说：安康是全国唯一以毛绒玩具为招商主题的地级市，有较好的产业聚集前景，在实地考察期间安康市各级领导的务实精神和服务理念也让我们觉得踏实，同时，安康市给予的招商政策力度很大。
基于以上原因，米小点带着集毛绒文化、IP原创、品牌孵化、柔性制造、供应链融合于一体的毛绒玩具及毛绒元素产品的超级工厂走进了安康。
早在2017年，常州市对口帮扶安康市工作组经过密集调研和深入论证，认为毛绒玩具产业生产技术要求不高、污染能耗低、就业容量大，而安康移民安置社区劳动力相对集聚，也准备在搬迁群众家门口发展新社区工厂，两者结合相得益彰。
根据《2022-2028中国毛绒玩具市场现状研究分析与发展前景预测报告》市场分析数据，34%消费者会选购电子型玩具，31%会选择智能型玩具，而23%则喜爱高档的毛绒、布制装饰类玩具。分析同时指出，毛绒玩具的用途广泛，除了家长和儿童购买之外，很多知名企业对于毛绒玩具定制也有很大的需求，此外一些大型零售商和快餐店也会将毛绒玩具作为促销活动的礼品以吸引人气。
面对具有广阔前景的市场，我市抢抓东部产业转移机遇，以新社区工厂为载体，大力培育发展毛绒玩具产业，明确多点、两带、一核的产业空间发展格局和园区总部+新社区工厂+家庭工坊的发展模式。
随着产业布局的不断完善和迭代升级，毛绒玩具产业也在文创、科创方面实现高质量发展。
市委副书记、市长王浩指出，毛绒玩具产业在安康大有可为、也大有作为。当前，我市毛绒玩具产业经过了无中生有构建期，进入了有中生优的成长期；走出了承接东部产业转移的试水区，进入了产业重构的深水区；走完了单一外贸的红利期，进入了多元迭代的融合期；冲出了传统毛绒玩具的局限区，进入了新型潮玩发展的开放区。
2022年，米小点开始自主研发并投产的毛绒潮玩系列产品一经推入市场，十分畅销，目前毛绒潮玩已经步入第三代实销阶段，公司整体实力排在全国毛绒玩具前二十强，毛绒潮玩处于领先水平。
像米小点这样的头部企业，面对毛绒玩具的未来，也在做着规划，做稳做强现有产品的同时，打造全国第一家毛绒潮玩数字化生产基地，创建毛绒潮玩研究院，起草申报毛绒潮玩企业标准和行业国标。朱明华信心满满地说。
在科创方面，安康毛绒玩具产业积极寻求突破。除了玩具造型设计以外，增加产品的科技含量，提升产品档次，是增加毛绒玩具产品附加值的重要途径，也是当前安康毛绒玩具发展的迫切需求。
如今，在中国毛绒玩具产业新都这张国字号名片的加持下，安康全市上下以同心逐梦的磅礴气势和担当有为的奋进姿态，在未来规划发展的蓝图上绘就了前景广阔的毛绒玩具产业美景。
