记者 田丕 郭飒 李莹
5月中旬的平利，气温渐渐升高，又到了三夏农忙时节。
往日里施肥平田、扯秧运苗、拉线定距，挽着裤脚，弯腰在水田里进行人工插秧的景象在广佛镇秋河村踪影难觅。
取而代之的是，轰鸣声中插秧机在稻田里来回穿梭，一株株嫩绿的秧苗在插秧机苗盘上滑落，整齐有序地插入田地里，没过多久，插秧机所过之处，便留下一排排整齐的绿油油秧苗。
在平利农发农机服务专业合作社里，记者看到，宽敞的院子里停着几台插秧机和旋耕机，几名工人正在抓紧时间整理器械，以免错过农忙最佳时节。
老邹，老邹随行的农机部门同志没看到合作社负责人，站在院子里喊起来，在这儿呢！随着话音落下，一台插秧机后面抬起一个脑袋，年轻的脸上还粘着泥水。
老邹叫邹仁合，其实不老，只有30多岁，但是干农机服务已经有8年多时间，如今他的合作社拥有中型机械18台、微小型机械160台，农机作业服务区域涵盖广佛镇、城关镇、洛河镇、老县镇等四个乡镇数十个村。
像邹仁合这样具有规模性的农机服务专业合作社，全市有16家，总量达到78家。
记者在《陕西省十四五农业机械化发展规划》中看到，十三五末，我省农机总动力达2358万千瓦，拥有各类农业机械455万台（套）。农作物耕种收综合机械化水平达到70.31%，较十二五末增长9.08%，农业生产迈入以机械化生产为主的新阶段。
同时，规划中也指出，丘陵山区是未来我省农业机械化发展的重点和难点，我国丘陵山区农业机械化发展经验表明，宜机化改造是解决此问题的有效途径之一。丘陵山区田块比较细碎，种植经营分散，目前适用的农机装备和技术较为不足，农机下田难作业难存放难等问题还比较突出，无机可用有机难用的问题依然明显，一定程度上制约了农业机械化水平提升和高质高效发展。
一社一区带来什么改变
安康作为一个以农业为主的山区市，全市常用耕地面积有297万亩。但是丘陵地区农业自然条件差，农业生产劳动强度大，使用农业机械的愿望也更迫切。为加快安康农业机械化步伐，破解关键环节制约瓶颈，促进现代农业发展，安康市农业机械化与农村经营工作站在提升丘陵山区农机化水平一社一区模式上进行了探索与实践。
在一社一区背景下，农机使用和专业合作社带动对我市农业经济发展起到了不可忽视的作用。
记者了解到，一社一区是根据区域主导特色产业，针对当地农业机械化发展制约瓶颈，扶持创建一个农机专业合作社，依托农机专业合作社，建设一个农业生产全程或关键环节机械化示范区，以合作社带动区域农业机械化发展，合作社通过土地流转或开展代耕代管代收服务的盈利得到可持续发展，从而形成以社带区，以区养社，社、区协调 发展方式，促进当地农业机械化水平整体提升，提高农业生产效率与效益。
具体发展思路是区域布局、重点扶持、板块推进。市农机农经站站长张善平说，区域布局是按照地理环境特点，在一定区域内选择一个合作社，按照服务能力为面积500至2000亩的半径和规模、服务范围辐射2到3个村，有计划地布点帮扶建设农机专业合作社；重点扶持是农机工作重点向合作社和示范区转移，在政策上、项目资金、农机购置补贴资金向合作社和示范区倾斜，加强技术培训，指导合作社和示范区建设；板块推进是按照合作社服务半径，板块化建成全程机械化示范区，利用示范区农机化水平促进区域农机化水平不断提高，达到以强带弱、以高提低目的。
在这种模式下，我市不断优化和提高农机合作社的服务能力和服务水平，使之成为当地农业生产的主力军，对农村日益突出的劳动力紧张导致的谁来种地和怎样种地问题进行了探索和提出解决方案，也解决了丘陵山区农业生产效率与效益低的问题。
农机专业合作社的带头示范作用
今年5月8号，平利县举行了一场别开生面的比赛比一比到底是人插秧快还是机器快。
在两块一亩的水田里，一边站了40多人，另一边是一台插秧机。随着裁判的一声令下，两边各自加快了插秧速度，不到20分钟，插秧机完成了比赛，围观群众的喝彩声响彻上空。
早在2014年，市财政对创建市级标准化农机专业合作社进行奖补扶持，一些农机专业合作社与农机大户抢抓机遇，迅速发展壮大。从2017年开始，市财政和农机部门在全市范围开展全程机械化示范区建设，目的是在原有创建的市级标准化农机专业合作社的基础上，进一步增强农机专业合作社的服务能力，拓宽农机作业的范围和服务规模，促进示范区主要粮油作物和主导特色产业实现全程机械化，为推进农机化快速发展发挥示范引领作用。
在平利县广佛镇，农发农机专业合作社与平利县源硒地生态科技有限公司签订了水稻生产全程机械化托管协议，公司以每亩1200元的价格将水稻生产全程托管给合作社，为此，农机部门指导合作社按照全程标准配置了水稻自动化育秧生产线，添置了水田耕整机具、水稻插秧机、稻麦联合收割机等，水稻生产实现了从育秧、插秧、田管、收获、烘干全程机械化，极大提高了农业生产质量和效益，区域农机化水平达到了62%。
在旬阳中华烟草甘溪镇基地，依托强丰农机专业合作社，成功创建了1000亩烟草全程机械化示范区，烟草实现了整地育苗、起垄移栽、田管植保、分级烘烤、烟杆拔除等环节机械化，彻底改变了蓄耕人刨、肩挑背驮的劳苦耕作局面，提高了种植效益，区域农机化水平达到了61%。
在平利县长安镇，惠民茶叶机械租赁专业合作社成功创建了2000亩茶叶生产全程机械化示范区，茶叶生产实现了从繁殖、管理、修剪、采摘、加工、保鲜、储藏、包装等环节机械化。经过实验比对，亩茶中耕、修剪、采茶、加工分别节约成本440元、170元、27.5元和42.9元，茶园综合机械化水平达到了83%。
培育壮大农机专业合作社、农机专业户、农机大户等新型农机服务组织，支持其在一定区域内开展土地流转、土地托管、代耕代种菜单式服务等多种形式适度规模经营，创建全程全面农业机械化示范区。市农机农经站副站长李育金说。
目前，全市建成23个全程机械化示范区，涵盖水稻、油菜、茶叶等主要粮油作物及特色主导产业。通过社、区联动，专业合作社所在区域农机化水平呈跳跃式提高，达到60%以上，直追全省平均水平。
丘陵山区农业机械化发展任重道远
机械移栽插秧好处多，作业稳定性好，作业成本更低、效率更高，有利于抢季节保进度，省工节本增效。农发农机专业合作社负责人说。以水稻种植业主使用的乘坐式插秧机为例，每天的栽插面积可达40多亩，相较人工栽插效率提升近40倍，且机械化移栽插秧亩均成本仅为人工移栽插秧亩均成本的70%左右。机械化作业按规格插秧，带土立苗移栽，有利于增多有效穗和农事操作，还可以对基本苗、栽插深度、株距等指标进行量化调节，有利于高产稳产。
在农机专业合作社的带动下，各县区成功引进了多台新机具、多项新技术，填补了全市主要农作物和部分特色产业机械化作业的空白。农机专业合作社的建设和发展有效提升了合作社所在区域农机化水平，这种社带动、区提升、社、区联动的一社一区农机化发展模式，为安康丘陵山区农机化水平提升找到了新路径。
2022年，我市在新机具推广方面，围绕稻油、设施蔬菜、畜牧养殖、茶叶等主要粮油作物和特色产业，推广各类农机新机具10000余台（套），其中玉米大豆复合种植机械近300台。截至目前，我市拥有拖拉机、联合收割机、微耕机、田园管理机等主要田间作业机械6万余台。全市水稻、小麦、油菜的机械化水平分别达到63.9%、49.6%和35%。
同时，对于农机购置与应用补贴方面，我市也出台措施，加大这项工作力度。印发全市农机购置与应用补贴实施方案，配合市农业农村局、财政局做好资金的分配与下达，切实加强政策实施指导，加大信息公开，强化监督检查，有效处理农民投诉，积极探索优化服务，推广运用手机APP申请办理补贴。通过以上工作的有效开展，有力保障了我市农机购置与应用补贴政策的顺利实施。2022年下达资金600万元，截至目前，实施资金1160.1747万元，实施比例193%；结算资金782.2647万元，结算比例130%；申请补贴机具11817台（套），受益农户8360户。
通过采访，记者看到，一社一区的丘陵山区农业机械化发展模式在安康实践中得到检验，也形成了破解我市农业机械化制约瓶颈突破口的共识。今后一个时期，我市将把一社一区模式建设作为一项重点工作来抓，建成50个全程机械化示范区，示范区农作物及特色产业耕种收综合机械化水平达到70%以上，带动全市农业机械化水平提高14个百分点。
