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镇坪县司法局:“无忧超市”解民忧

2023-05-09 17:01  安康日报

通讯员 付刚 朱光丽

历经多年,和平村的老夏,终于在镇坪县曙坪镇的无忧调解超市里,打开心结,回归常态,走上专心致富之路。这一幕,是镇坪县创新建立无忧调解超市,为群众打开的众多心结案例之一。

创市:变革寻路

民忧多琐事,民忧无小事。一个小纠纷,影响一个家,关联一片人。面对群众日益多元化的调解需求,传统的基层组织调解工作,机构固化、人员固化、程序固化、方法固化,疲于应对、难于解忧。镇坪县曾家镇启动高速公路、千山湖水电站、千户社区等大型项目时,镇村调解不断。

事要干成,忧要解开,调解工作怎么做?镇坪县司法局携手曾家镇,创新建立无忧调解室,进而锻造出无忧调解超市,发挥出显著效能。

机构设置打破常规,司法、公安、法院与基层组织协同发力,体制走向融合型。人员结构打破常规,法治力量与社会贤达多元组合,岗位增设聘任型。程序推进打破常规,群众进超市,订单选择调解员。调解方法打破常规,程序走向互动型,被动接访向主动下访转化,一事一策,一事一解。考核管理打破常规,行政化走向绩效型,专职干部定奖惩,社会贤达定薪酬。

4名经验丰富的基层退休干部走上调解主岗,当年调解180余件纠纷,这一做法获省委政法委的通报表彰。

兴市:创新升华

2020年,镇坪优化升级无忧调解室。2021年3月,全县7个镇正式成立无忧调解超市。从无忧调解室,走到无忧调解超市,不仅是名称更亲民,更重要的是理念、机制、方法的迭代优化。

机构设置从室到市:淡化行政色彩,突出服务理念,全方位建库、订单制选库、高效能出库、绩效化盘库,调解工作从单纯的降压器,提升为综合性服务器。

调解力量从单一结构走向多元组合:每个调解超市吸纳群众公信的参调人员50余人,建立超市资源库,树威公信力,强化执行力。

调解方式从行政安排走向群众点名:调解人员全员公示,实行群众点名调解,解决了群众担心踩偏船的最大顾虑。

调解权威从各行其道走向综合发力:访调对接、警调对接、诉调对接,信息互联、数据互通、成果共享,打破行业壁垒,打造出多元有效的密钥之库。

暖市:信任解忧

无忧调解超市用公信力赢得执行力。超市之中,集中授课、交流研讨、案例评析是常态。超市用高质量的调解服务,化解群众矛盾,疏解群众心结,守护山乡和谐。

贴心服务贯穿超市运行。和平村的老夏解开心结,放下包袱,走上致富道路。上竹镇中心村三组的高、赵两家,也共同点名老司法员邓录海来做调解,几年老对头,重回好乡邻。

无忧调解超市建立以来,镇坪累计排查矛盾纠纷1269件,化解1269件,群众点名调解1250件,没有一起越级上访和群体性事件,成为最具安全感百佳县。

管市:规范提效

超市运行,聚焦重点。群众申请的调解事项、超市排查的苗头隐患,分类梳理、建立台账、限时办理。每周订单下一线,群众访变为上门调。

超市管理,线下公示;线上导入。网格摸排、手机上传、平台交办;应调尽调,就地化解。

超市绩效,定期盘点。村级调委会主任、专职调解员,实行绩效薪酬,定期考核奖惩。非公职调解人员以案定补,根据调解难度,划分补贴标准;从50元到1000元,一案一定、一案一补。全县已兑现以案定补资金21.21万元。

无忧调解超市从法律、政策、道德、人情四大维度,因事而异抓调解,打通群众心结,走出了一条崭新的为民服务之路。

这条路,是暖心之路、创新之路、解忧之路。这条路,延伸在自然国心长寿镇坪的绿水青山;这条路,温暖在群众生活的院场田间。

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