创新履职开新局——石泉县人大政协助力经济社会高质量发展综述

通讯员 许兵 孟少猛 汤珊珊

春日暖阳，石泉县城乡大地项目、产业建设热潮滚滚。很多项目、企业负责人告诉笔者，落地投产之所以这么顺利，这与代表委员深入调研、创新监督、优化营商环境是分不开的。如今在石泉，无论是产业发展、基础建设，还是民生改善、社会建设等等，处处都有人大监督、政协议政支持发展的印记。

2022年，新一届石泉县人大常委会、县政协领导班子坚持围绕中心、服务大局，认真履行职责，积极担当作为，有力推动了全县经济社会高质量发展。从日前石泉县两会上获悉，去年县域经济高质量发展考核保持全省第一方阵，20项工作获得市级以上表彰，3项工作受到省政府督查激励，8个省市级现场会在石泉县召开。

这些成绩的取得，是全县上下勠力同心、团结奋进的结果，是各位代表委员履职尽责、积极作为的结果。县委对人大常委会和政协一年来的工作是满意的，社会各界也是认可的！市委常委、石泉县委书记陈莲在该县两会上给予高度赞誉。

围绕中心促发展

2月18日，在安康市2023年一季度重点项目推进现场会上，石泉县集中开工和投产投用25个项目，再掀项目建设新热潮。2022年，石泉县深入实施高质量项目建设推进年深化产业项目建设年行动，相继组织实施10批次138个项目集中开竣工，99个项目建成投用，完成投资133.95亿元。

优化营商环境、加快项目建设、推动产业发展是各级党委、政府的重大部署，更是实体业主的共同期盼。石泉县人大、政协领导班子充分认识到，环境就是生产力、竞争力。他们倾心竭力开展调研视察，把脉问诊出谋划策，着力为促进县域经济高质量发展贡献人大政协力量。

2022年，县人大围绕高质量项目建设推进年，制定了《助力高质量产业项目建设推动高水平产业振兴实施方案》，明确了学方法、看现场、听进展、商措施、解难题的助力路径，助力高质量产业建设项目又快又好推进落实。如何巩固全域旅游示范区成果、让旅游支柱产业适应新的发展要求？对此，县政协开展主席集体调研，历时4个月，到景区、企业、单位察实情，与业主、干部、群众广泛座谈，历经多轮次协商讨论，形成了较高质量调研成果，为旅游产业发展提供了政协方案。

县人大政协始终把凝心聚力、促进发展作为第一要务。2022年还围绕乡村振兴、城镇建设、招商引资、作风效能等情况进行调研视察，在稳经济、促消费、优环境等方面提出了一系列可操作性的意见建议，有力促进了县域经济高质量发展。县人大政协坚持把全县中心工作与自身业务工作同研究、同落实，全力以赴参与联镇包村、包抓企业和重点项目等工作，现场调研指导，协调解决问题，切实在全县改革发展稳定大局中彰显了新作为。

建言监督惠民生

春暖花开，广大市民走在改造一新的滨江大道上，心情舒畅。我们反映的问题及时得到回复，而且项目实施也很快，现在整个滨江大道路面更加整洁规范，增添了行人休息座椅、规划慢行步道、绿化景观也进行了提升，整个出行环境更加舒适了。不少群众高兴地说，多亏了代表委员们建言献策、跟踪监督！

改善民生，让人民群众过上更加美好的生活，是党委政府努力奋斗的目标，也是人大政协履职尽责的要务。石泉县人大、政协聚焦人民群众关切，听民声、察民情、纳民意、汇民智、解民忧，既把党委政府的决策部署和政策带到群众中去，又把人民的声音传上来，努力使县委、县政府的决策更顺民意、更接地气。

县人大紧盯聚民意办实事，探索完善民生实事票决制12343模式，组建4个县代表监督小组、5个市代表监督小组，开展监督活动31次，促进10件县级、18件市级民生实事落实落地，解决了学前教育、老旧小区改造等一批群众急难愁盼问题；紧盯惠民生破难题，深入开展教育、医保、社会养老视察调研，在优化教育资源配置、推进三医联动、创新社会养老模式等方面提出对策建议，跟进监督问效，及时回应群众关切；紧盯解民忧促和谐，听取和审议县政府《关于打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作情况的报告》、县监委《关于开展强农惠农富农政策落实监督调查处置工作情况的报告》，作出审议意见，跟踪监督落实，着力维护人民群众财产安全和合法利益。

县政协围绕群众普遍关心关注的石中迁建、三名培育工程、镇村医疗保障能力建设、健康石泉建设、农村人居环境整治开展专题调研视察，一批促进民生福祉的睿智之言，得到县委政府的重视和采纳，有力回应了社会各界和群众的关切。持续扩大民主监督覆盖面，向32个重点民生部门、执法司法单位、窗口服务单位派驻5个民主监督小组、99名监督员，通过调查走访、民主评议等方式，提出重点监督意见建议45条，促进各单位进一步转作风、增效能。在社情民意监督上用心，多渠道听民声、纳民意、聚民智，通过契合政府阶段工作重点收集转办一批社情民意信息，既把各界的呼声和建议及时传递给党政部门，又推动解决了一批群众关注的急难愁盼问题。

创新创优树品牌

新一届石泉县人大常委会、县政协领导班子始终不忘初心、牢记使命，在认真履职、强化监督的同时，注重加强自身建设，不断创新工作方法、提升工作实效，切实树立起人大政协工作品牌，在助推县域经济社会高质量发展中产生了积极影响。

石泉县委高度重视和大力支持人大工作，批转了县人大常委会党组《关于新时代加强和改进人大代表工作五个三实施办法》，出台了《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的具体措施》。县人大常委会坚持把四个机关定位要求作为自身建设的基本遵循，结合新时代人大工作新要求，修订完善县人大常委会议、主任会议议事规则，人事任免、宪法宣誓、代表履职保障等10项制度，推动了人大工作法治化、规范化、科学化。坚持在人大工作石泉做法内涵上拓展深化，换届以来，代表家站运行、民生实事监督、备案审查、调研宣传等多项工作走在全市前列，先后有10余家省内外市县人大来石考察学习，8次在市委和市人大工作会议上交流发言，县级公立医院院长社会评价工作得到市人大常委会主要领导批示肯定，全市人大系统生态旅游产业发展监督工作现场会在石泉县召开。

石泉县政协紧扣三型政协建设目标，聚力温暖政协建设抓机关，聚力活力政协建设抓队伍，聚力有为政协建设抓提能，形成了一批创新亮点和特色。县政协先后制定出台了《政协常委述职办法》《委员履职管理评价办法》《委员联系管理办法》等一系列制度机制，不断强化委员主体和机关保障两个作用，推动形成拧成一股绳、聚拢一条心的工作局面。创新一个课题、一套方案、一次培训、一系列座谈、一个成果研讨五个一的机制和重点课题主席集体视察工作模式，激发政协干部和委员的主动性，有效提高了调研视察的针对性、建言的专业性。推出老城委员工作室38年小平台大作为的经验做法，被《陕西政协》全文刊发推广。高标准建成政协委员协商活动中心和园区富硒食品产业链工作室等8个履职平台，打通政协委员联系群众最后一公里，充分发挥微协商小平台解决大问题和助推发展、治理的大作用。