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标准地,恒口优化营商环境的先手棋

2023-02-24 11:04  安康日报

党的二十大报告提出,要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。土地是稳增长稳投资的基础和保障。恒口示范区落实要素跟着项目走机制,全面实施项目用地标准地出让改革,助力项目建设跑出加速度。

眼下,在恒口示范区工业产业园区120亩项目用地上,总投资3.5亿元的年产5万吨AGM隔膜玻璃微纤维项目一期工程1号生产线厂房已全部竣工,历时6个月完成项目落地到投产运营,项目跑出加速度,很大原因就是受益于恒口实施的标准地改革。

标准地改革是优化土地资源配置、提升营商环境、打造招商引资强磁场,是实现高质量发展的重要措施。据了解,该项目是恒口示范区首宗标准地用地出让项目,按照陕西省自然资源厅《关于开展2022年度标准地改革评估总结工作通知》相关要求,确定恒口示范区为安康市唯一标准地改革试点县(区)。截至目前,恒口示范区已完成5宗标准地出让,出让土地面积达303亩,有力保障一大批大项目、好项目成功落地。标准地成功出让,展现的是标准地改革的实践经验和喜人成果,进一步提振了示范区大力推动标准地改革的信心和决心。

摆明准入标准破解土地供需堵点

恒口示范区位于安康市月河川道中部,拥有大面积连块平地,土地资源优势明显,但传统的土地出让方式中,土地供需信息不对称一度是制约项目落地的堵点。

为有效解决土地供需信息不对称问题,示范区运用标准地改革试点县(区)优势,将土地产出标准和产业发展导向融合,紧紧围绕示范区毛绒玩具、现代物流、精密制造、田园康旅四大产业,以标准地改革为纽带,探索新型招商供地模式,有的放矢进行项目招引。

将标准摆在明面,明确企业投资项目的亩均税收等硬约束指标,严守项目准入门槛,在项目招引阶段就把产业准入门槛讲明白、说清楚,让投资企业明晰投资预期,引导企业按需拿地,实现高标准高质量招引项目,推动土地资源流向优质企业、优质项目,为全区的经济社会高质量发展注入强劲活力。

全力优化服务推动改革提质增效

事实上,标准地不只是地,更是行政审批的服务链,是提质增效优化营商环境的重要举措,更是以带标出让为切口,撬动项目全周期管理的大变革。

不破法规破常规,企业投资项目标准地+承诺制+代办制,是恒口示范区推行标准地改革的有力举措。始终本着项目落地,用地先行原则,做好店小二,全心全意为企业服务。将项目前期筹备、备案审批、建设投产及项目后评价等全部环节全部串联,事先告知标准,签订标准协议,按标施建、对标验收,一次性告知、一次性承诺、一次性办结;把握关键时间节点,提前介入,安排专人、靠前服务;签订全程帮办代办服务协议、开启企业绿色通道,多措并举促进服务提质增速。

说到底,标准地改革推进能否顺利、是否成功,取决于服务做得好不好,做得到不到位。通过首宗标准地成功出让,示范区理顺标准地出让流程,创新推出交地即交证、交证即开工;多部门协同代办、企业拎包入住的供地举措,在为企业提供标准地优惠政策的同时,以保姆式全天候服务,深入了解企业个性化需求,实现零时间差审批,确保企业拿地即开工,发挥改革措施叠加效应,有效解决企业用地评价事项多、办理时间长、审批部门多等问题......构成示范区标准地改革中全力做好服务的生动实践。

抓实标准地改革打造营商环境新高地

事前定标准、事中定服务、事后强监管,审批者角色转变为监管者角色,标准地改革成为恒口示范区高效配置土地要素的必由之路,更是深化放管服改革,全力打造营商环境新高地的重要内容。

从首宗土地出让,到目前出让标准地303亩,恒口标准地改革探路带来多样的变化。一方面,改革提升着企业竞争力,令社会经济质效增加。标准地不仅在效率上缩短了企业要跑的时间和距离,更促使着企业竞争力不断提升。另一方面,改革构建着新型招商模式,推动示范区招商环境的持续优化提升,也撬动土地资源的集约高效利用,撬动企业的高质量转型。而AGM隔膜玻璃微纤维项目这块带着标准出让的土地,更是让企业享受到了放管服改革的红利,感受到了有为政府的真作为。

据悉,2023年,恒口示范区计划将工业用地标准地改革与混合产业、标准厂房建设等深度结合,构建符合全区发展实际的标准地指标体系,不断加强部门之间沟通协调,创新建立完善多规合一、多审合一、多验合一、多证合一审批改革协同机制,确保高质量项目落地优、准、稳。

改革无止境,服务无极限。示范区将紧紧围绕全省高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年三个年活动,将持续压茬推进标准地改革工作,继续加大源头管控、优化审批、全程服务、集约高效力度,优化营商环境,助推项目建设加速跑,全力推动恒口经济社会高质量发展。

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